Offentlige hjemmesider skal være for alle

Offentlige hjemmesider skal være for alle

TILGÆNGELIGHED: Informations- og kommunikationsteknologi skal kunne bruges af alle. Også mennesker med funktionsnedsættelser. Det er nu regeringens officielle strategi. Sådan da.

Af Monica Løland, IKT-politisk konsulent

"Alle borgere skal have gavn af vidensamfundets potentiale". Sådan skriver regeringen i sin IT- og Telepolitiske redegørelse fra marts 2007. Og tre måneder senere skriver regeringen, KL og Danske Regioner i en strategi for digitaliseringen af den offentlige sektor: "Digitaliseringen skal gøre den offentlige service lettere tilgængelig for borgere og virksomheder". Begge udtalelser omfatter borgere med handicap.

Regeringen har søsat flere initiativer, der skal gøre informations- og kommunikationsteknologien mere tilgængelig for mennesker med handicap. Det er tiltrængt, hvilket regeringen selv har været med til at påvise: I december 2006 fremlagde økonomi- og erhvervsminister Bendt Bendtsen en kortlægning af it-tilgængeligheden i Danmark, der bl.a. viste, at der ikke var en eneste offentlig hjemmeside, der var fuldt tilgængelig for mennesker med handicap.

Gode initiativer

Denne kortlægning var en øjenåbner for de danske politikere. Syn for sagen. Nu måtte der gøres noget ved problemet. Og i rapporten fra december 2006 kom videnskabsministeren med fem tiltag, der skulle være med til at råde bod på den dårlige tilgængelighed. Flere af tiltagene drejede sig om tilgængelighed til hjemmesider, og det er helt sikkert også et godt sted at starte. DSI kan sagtens pege på flere andre relevante initiativer - der er nok af mangler - men ministerens initiativer er gode. De peger i den rigtige retning.

For at opnå tilgængelige hjemmesider er det nødvendigt at stille krav. Anbefalinger er ikke nok. Det viser alle erfaringer. Kravene skal selvfølgelig være nemme at forstå og mulige at leve op til.

Og så er det vigtigt at undersøge, om hjemmesiderne rent faktisk lever op til de krav, der bliver stillet. Videnskabsministerens initiativer fokuserede lige netop på disse vigtige områder. Flere af dem er igangsat på nuværende tidspunkt.

Åbne standarder og tilgængelighed

Fra den 1. januar 2008 vil offentlige myndigheder være forpligtet til at følge de anbefalede standarder for tilgængelighed, når de udarbejder offentlige netsteder/hjemmesider. Det er en følge af folketingsbeslutning B 103 (2005-06) om at indføre åbne standarder i det offentlige.

Kort fortalt handler kravet om åbne standarder om, at man som borger ikke skal kunne tvinges til at købe et bestemt kommercielt program for at kunne hente informationer fra det offentlige. Alle digitale informationer og data, som det offentlige udveksler med borgere, virksomheder og institutioner skal fra næste år foregå i formater, der er baseret på åbne standarder.

Det herlige ved de åbne standarder er, at de har indbygget handicaptilgængelighed. Programmer, der følger en åben standard, vil være tilgængelige.

Der er dog den lille hage, at det i folketingsbeslutningen blev understreget, at implementering af åbne standarder ikke må medføre meromkostninger for den offentlige sektor. Man kan derfor frygte, at manglende tilgængelighed på offentlige hjemmesider fremtidigt vil blive begrundet med meromkostninger.

De offentlige institutioners hjemmesider er dog underlagt en følg eller forklar model, der betyder, at det offentlige skal forklare, hvorfor de ikke har efterkommet tilgængelighedskravene, hvis det er tilfældet. Dette skal ske skriftligt til IT- og Telestyrelsen. DSI kan kun håbe, at der vil blive foretaget en god faglig vurdering af disse forklaringer.

Hjælp og gabestok

IT- og Telestyrelsens erfaring er, at mange synes, at kravene for tilgængelighed er ret svære at efterleve. Hvis dette er grunden til, at offentlige hjemmesider er utilgængelige, skal der tilbydes hjælp. Derfor er IT- og Telestyrelsen i gang med at udarbejde en webbaseret vejledning til fortolkning af kravene i de internationale tilgængelighedskrav (WCAG).

Vejledningen udarbejdes i samarbejde med faglige tilgængelighedseksperter. IT- og Telestyrelsen planlægger at offentliggøre vejledningen primo 2008 efter en høring blandt relevante interessenter. DSI følger arbejdet tæt.

Hvis du så, trods denne vejledning, ikke lever op til kravene - så bliver du hængt ud. Det er en af truslerne, som IT- og Telestyrelsen kan komme med fremover. Undersøgelser af offentlige hjemmesiders tilgængelighed skal gennemføres med faste intervaller. Næste gang i første halvår af 2008. Resultaterne vil blive offentliggjort på IT- og Telestyrelsens hjemmeside. Her vil alle så kunne se, hvilke hjemmesider, der har bestået eksamen i tilgængelighed og hvilke, der er dumpet.

DSI håber, der bliver få utilgængelige hjemmesider at pege fingre af - men det er nok en fremtidsvision.

--- -- --

RAMME/BOX:

B40-undersøgelsen

Det Radikale Venstre fremsatte i november 2005 et forslag til en folketingsbeslutning om at sikre tilgængelighed for mennesker med handicap i kommunerne. I marts 2006 besluttede Folketingets Politisk - Økonomiske Udvalg på baggrund af forslaget at sætte to undersøgelser i værk. Den ene skulle undersøge tilgængeligheden til rådhuse og jobcentre, den anden tilgængeligheden til de offentlige hjemmesider og edb-baserede værktøjer. Begge undersøgelser blev offentliggjort i begyndelsen af 2007, og viste, at det står sløjt til med tilgængeligheden.

--- -- -- --

RAMME/BOX:

Tilgængelighedskravene WCAG

WCAG står for Web Content Accessibility Guidelines, og er de retningslinier for tilgængelige hjemmesider, man nu gør obligatoriske i Danmark. Retningslinierne er udarbejdet World Wide Web Konsortiet (W3C), der er et bredt konsortium, der udvikler standarder og teknologier til brug på Internettet. Som en af de eneste standardiseringsorganisationer har W3C dedikeret en del af sin organisation til tilgængelighed. Når W3C udvikler en standard eller en teknologi, deltager W3C's Web Accessibility Initiative (WAI) aktivt for at sikre, at den pågældende standard eller teknologi er tilgængelig.

3