Piloter hjælper konventionen på vingerne

Af Christian Bundgaard og Dorthe Stief, konsulenter i DH

Som du kan læse i en anden artikel, er FN's handicapkonvention nu underskrevet af mere end 100 lande og er trådt i kraft i mere end 30 lande. Vi forventer, at konventionen træder i kraft i Danmark i foråret 2009.

Med handicapkonventionen får mennesker med handicap særlige rettigheder - og kommunerne bliver pålagt forpligtelser i forhold til at opfylde disse rettigheder. DH-lokalt må arbejde for, at dette så også sker. For at hjælpe afdelingerne i denne proces, har DH uddannet 19 igangsættere - de såkaldte konventionspiloter.

I Danmark har vi i nyere tid arbejdet ud fra de fire handicappolitiske grundprincipper - nemlig ligestillingsprincippet, solidaritetsprincippet, sektoransvarlighedsprincippet og kompensationsprincippet. Sammen med FN's Standardregler om lige muligheder for handicappede har vi brugt principperne til at argumentere for bedre forhold for mennesker med handicap. Det har vi gennem tiden opnået gode resultater med - både på lovgivningsniveau og i kommunerne, hvor handicappolitikken omsættes til praksis. Men vi har i organisationerne også oplevet, at det i sidste ende har været politikernes gode vilje til at efterleve principperne - eller mangel på samme - som har været afgørende for resultaterne.

Vi skal stadig argumentere ud fra de fire principper og stadig henvise til hensigtserklæringerne i FN's Standardregler, men med konventionen får vi snart et nyt stærkt redskab til den handicappolitiske værktøjskasse.

Det er nyt i Danmark at tale om rettigheder - i hvert fald på handicapområdet - og vi må forvente, at det er os selv, der skal på banen og hjælpe Folketinget, kommuner, regioner, organisationer, virksomheder og private borgere med at forstå, at alle pålægges forpligtelser til at leve op til konventionens artikler.

Kommuner som Herning, Århus, Odense, Ålborg, Furesø og Sorø med flere har allerede forstået budskabet om styrkede rettigheder til borgere med handicap. De har indføjet konventionen som en del af grundlaget for deres handicappolitik. Det er flot og fremsynet. Vi kan så håbe på, at forståelsen også rækker, når handicappolitikken skal omsættes til konkrete initiativer!

Det bliver nødvendigt med denne forståelse af konventionens betydning, når konventionen ratificeres og træder i kraft herhjemme, hvilket forventes at ske i foråret 2009. I det øjeblik konventionen træder i kraft, er der en række forpligtelser, der skal opfyldes med det samme. De kaldes de borgerlige og politiske rettigheder og handler bl.a. om ytringsfrihed og adgang til information samt deltagelse i det offentlige og politiske liv.

Her bliver det f.eks. interessant at se, hvordan kommunerne vil leve op til disse krav ved kommunalvalget i 2009. Hvordan vil en kommune håndtere det, hvis en blind borger eller en kørestolsbruger stiller op til valget? Det vil fremover være deres ret at have lige muligheder for opstilling. Det samme vil gælde for selve valghandlingen, hvor denne skal kunne foretages på lige fod med andre og være tilgængelig. DH's afdelinger bør være på mærkerne og sikre, at kommunen nu også opfylder disse rettigheder.

Af erfaring ved vi, at det kræver øvelse at arbejde med nye politiske redskaber. Derfor har vi sammen med 19 medlemmer fra handicaporganisationerne været i ”træningslejr” for at blive klog på konventionen og udvikle metoder, så vi selv kan leve op til konventionens krav om at give alle lige muligheder for deltagelse. Det gælder jo også i egne rækker, hvor vi er samlingspunkt for repræsentanter med en mangfoldighed af funktionsnedsættelser.

Efter at have gennemgået to kursusmoduler i foråret 2008 er konventionspiloterne, som vi kalder dem, nu ved at være flyvefærdige. Det betyder, at de kan være behjælpelige med at sætte kursen mod en rettighedsbaseret tilgang til handicappolitikken i afdelingerne.

Piloterne er aktive i DH, og flere af dem er selv med i arbejdet i en afdeling. De ved, hvor man kan støde panden mod en mur, når det gælder samarbejdet med kommunen. De kan på et møde med afdelingen hjælpe med at sætte en proces i gang, så man som lokale repræsentanter kan træne at argumentere ud fra den rettighedsbaserede tilgang.

Der tages på mødet udgangspunkt i cases og egne lokale sager, så man har noget at arbejde videre med. På den måde gøres konventionen levende og forbliver ikke en svær tilgængelig konvention. Derimod kan konventionen blive et aktivt instrument til at fastholde politikerne.

Der er piloter i alle regioner, og de kommer gerne på besøg i DH's afdelinger. Hvis nabo-afdelinger går sammen, er det muligt for piloterne at komme ud til alle afdelinger inden for det næste års tid.

DH vil anbefale afdelingerne at benytte sig af tilbudet om at få besøg af et par konventionspiloter, som hjælp til take off, når det gælder om at få alle i afdelingen til at se de nye muligheder i at bruge konventionen i det daglige handicappolitiske arbejde. Som sagt giver konventionen særlige rettigheder til dig, der har et handicap (eller er pårørende), så derfor er konventionen vigtig for alle at kende til og kunne bruge aktivt.

Du kan få mere at vide om konventionspiloterne ved at kontakte Christian Bundgaard (cb@handicap.dk) eller Dorthe Stief (dsc@handicap.dk). Det er også hos Dorthe Stief, du kan booke et pilotbesøg.