Europæiske initiativer i 2008

Af Tina Klejs Jensen, EU- og rettighedskonsulent i DH

I løbet af 2008 fremsætter EU-kommissionen forslag til et direktiv, som skal forbyde diskrimination uden for arbejdsmarkedet. Forslaget vil efter alt at dømme komme til at omfatte handicap, religion/tro, alder og seksuel orientering. Det er de diskriminationsgrunde, som i øjeblikket kun er EU-beskyttet mod diskrimination indenfor arbejdsmarkedet.

Internt i Kommissionen diskuteres det i øjeblikket, hvor vidtgående forslaget skal være - det være sig, hvilke af EU's kompetenceområder, det skal dække. Tilsyneladende er Kommissionens udgangspunkt, at det ikke nødvendigvis skal gælde alle områder. Begrundelsen er, at EU allerede har vedtaget - eller planlægger at vedtage - rettighedslovgivning på flere områder.

Et eksempel på dette er på området for flytransport. Kommissionen forventes at fremsætte forslag til rettigheder for mennesker med handicap indenfor områderne bustransport og søtransport i løbet af december 2007.

Set fra en handicappolitisk synsvinkel giver dette argument dog ikke mening, idet en effektiv beskyttelse mod diskrimination kun fås ved kombinationen af et diskriminationsforbud og rettigheder for mennesker med handicap.

European Disability Forum (EDF), som er den europæiske handicapparaply, er ikke tilfreds med et generelt direktiv, som ud over handicap også omfatter andre diskriminationsgrunde. Argumentet er, at diskriminationsgrunden handicap er underlagt nogle særlige vilkår, som adskiller sig fra de andre diskriminationsgrunde. Et andet vægtigt argument er, at EU har underskrevet FN's handicapkonvention, og at dette pålægger EU en særlig forpligtelse til at beskytte mennesker med handicap mod diskrimination.

I stedet for det brede, generelle direktivforslag fra Kommissionen, har EDF fremlagt sit eget forslag til et direktiv, der specifikt omhandler mennesker med handicap. EDF planlægger at gennemføre en høring i de europæiske handicaporganisationer omhandlende forslaget til et handicapspecifikt direktiv.

EU-kommissionen har andre interessante initiativer i ærmet i 2008. På sundhedsområdet fremsætter Kommissionen forslag til et direktiv omhandlende sundhedsydelser. Direktiv-forslaget er en udløber af det kendte servicedirektiv, hvor medlemslandene blev enige om, at social- og sundhedsydelser var af en særlig karakter og derfor ikke burde omfattes af servicedirektivet.

Af andre interessante initiativer på sundhedsområdet kan nævnes en anbefaling fra Kommissionen i forhold til patientsikkerhed og kvalitet i sundhedsydelser, en ”medicinalvare-pakke”, en meddelelse om sjældne sygdomme og et forslag til sikkerhed og kvalitet i forbindelse med organdonation.

På u-landsområdet fremlægger EU-kommissionen et forslag til en opfølgning på den fælles Afrika-strategi.

På beskæftigelsesområdet fremlægger Kommissionen den årlige rapport om opfyldelsen af målene om beskæftigelse og vækst under Lissabon-strategien. Ligeledes fremlægger Kommissionen en anbefaling til inklusion af personer, der befinder sig længst væk fra arbejdsmarkedet.

EU-kommissionen planlægger desuden et eftersyn af det indre marked i forhold til, hvor godt det fungerer. Og så fremsættes forslag til, at EU's ministerråd vedtager at ratificere FN's handicapkonvention, som EU allerede har underskrevet.

Find links til EDF's politikpapir om direktivforslaget og Kommissionens arbejdsprogram på DH's hjemmeside - se temasiden Rettigheder.

-- -- --