DH foreslår ny rehabiliteringsindsats

Af Mette Raun og Kirsten Plambech, konsulenter i DH

Førtidspensionsreformen er sendt til revision og debat. Regeringen mener, at for mange tilkendes førtidspension. De er især bekymret over, at mange unge med psykiske lidelser ”parkeres” på førtidspension. Her mener vi i Danske Handicaporganisationer, at problemet måske mere handler om, at der ikke er efterspørgsel efter den arbejdskraft, som f.eks. unge med psykiske lidelser repræsenterer.

DH mener ikke, at svaret på udfordringen er, at førtidspension skal tilkendes midlertidigt eller kun for bestemte aldersgrupper. Det, der er brug for, er at man forbedrer indsatsen inden pensionstildelingen. Vi har også ideer til, hvordan det kan gøres.

Selvom der er mange gode elementer i den nuværende tilbudsvifte, er der nogle alvorlige samspilsproblemer mellem de forskellige indsatser og ydelser, som skal løses.

Det gælder ikke mindst for personer med forskellige typer af funktionsnedsættelser, der medfører behov for længerevarende behandlingsforløb. Herunder psykiatriske lidelser. Her mangler der i dag muligheder for at kunne yde en længerevarende indsats. Derfor presses nogle i behandlingsforløbet. Nogle presses måske til at søge førtidspension.

En anden væsentlig problemstilling er, at nogle falder for varighedsgrænsen i sygedagpengeloven, hvis de ikke er parate (raske nok) til at deltage i arbejdsprøvning, revalidering, jobplan m.v. Men for mange af disse mennesker kan der godt være udsigt til forbedring af arbejdsevnen - det er bare svært at sige noget præcist herom i forbindelse med varighedsgrænsens indtræden.

Hvis en person falder for varighedsgrænsen, så står den på kontanthjælp. Har man en ægtefælle med indkomst, så mister man fuldstændig sit indtægtsgrundlag. Det truer selve livsgrundlaget.

DH foreslår noget helt nyt. Nemlig en rehabiliteringsindsats med mulighed for udbetaling af en rehabiliteringsydelse.

Rehabilitering er en kombination af revalidering, behandling og genoptræning. Måske alle tre dele. Det er en indsats, som kan være længerevarende. En indsats, som er helhedsorienteret og sammenhængende, og inddrager muligheder og lovgivning fra både social-, uddannelses-, sundheds- og beskæftigelsesområderne.

Vi foreslår, at den enkelte person får tilknyttet en rehabiliterings-koordinator, der kan koordinere indsatsen sammen med borgeren.

DH mener i øvrigt, at også førtidspensionister skal have ret til en rehabiliteringsindsats. Førtidspensionen kan bevares undervejs i forløbet.

Forudsætningen for en succesfuld rehabiliteringsindsats er, at der skabes tryghed og ro i forløbet, også om de økonomiske forhold. DH mener, der er brug for en ny slags ydelse - rehabiliteringsydelsen. Hvor tidsperspektivet er længerevarende og rækker ud over de kendte grænser for f.eks. sygedagpenge. Ydelsen skal være til personer med varigt nedsat funktionsevne og nedsat arbejdsevne, hvor der skønnes at være muligheder for at forbedre arbejdsevnen.

Ydelsen skal være på niveau med sygedagpenge, førtidspension og revalideringsydelse. Den økonomiske tryghed er en forudsætning for at gennemføre en vellykket rehabilitering - og man fjerner incitamentet til at søge mod førtidspensionen.

DH har lagt forslaget frem til politisk diskussion og håber, der bliver taget godt imod det i forbindelse med forligskredsens kommende forhandlinger om førtidspensionsreformen.

Se forslaget her: www.handicap.dk/rapporter_notater/rehabiliteringsydelse

--- --- ---