Formandens kommentar

Hvorfor er det så svært for kommunerne at håndtere begrebet rehabilitering? Er begrebet svært at forstå? Her er en definition, som fagfolk og handicaporganisationer blev enige om for nogle år siden:

”Rehabilitering er en målrettet og tidsbestemt samarbejdsproces mellem en borger, pårørende og fagfolk. Formålet er, at borgeren, som har eller er i risiko for at få begrænsninger i sin fysiske, psykiske og/eller sociale funktionsevne, opnår et selvstændigt og meningsfuldt liv. Rehabilitering baseres på borgerens hele livssituation og beslutninger, og består af en koordineret, sammenhængende og vidensbaseret indsats.”

Vi snakker altså om meget mere end genoptræning, som alt for mange sætter synonymt med rehabilitering. Det kan skyldes, at genoptræning er beskrevet i lovgivningen. Det er rehabilitering ikke. Der er sat penge af til de kommunale forpligtelser omkring genoptræning. Genoptræningsplaner er nævnt i sundhedsloven.

Men midlerne til genoptræning kan og skal ikke dække alle rehabiliteringsbehovene. Genoptræning er jo kun ét element i den samlede rehabilitering. Det betyder ikke, at kommunerne så ikke behøver påtage sig rehabilitering. Det skal de. Kommunerne fik netop genoptræningsopgaverne, fordi de skal løses i sammenhæng med andre rehabiliteringsopgaver på det kommunale område, herunder træning efter serviceloven. Rehabilitering er en tværfaglig indsats i kommunen, som involverer mange flere ansatte end blot fysio- og ergoterapeuter samt sygeplejersker og SOSU-assistenter.

Borgerne har krav på en sammenhængende rehabiliteringsindsats, som bl.a. kan omfatte genoptræning, træning, revalidering, botilbud, handicapkørsel, taleundervisning, eller andre former for voksenspecialundervisning. Hvis kommunerne ikke har råd til at løfte den samlede rehabiliteringsopgave, er det en sag mellem kommunerne og finansministeren. Det må aldrig blive en sag imellem borgerne og kommunerne.

Og finansminister Lars Løkke Rasmussen burde være til at tale med. Her er, hvad han sagde i Folketinget, mens han var sundheds- og indenrigsminister:

”Et væsentligt formål med kommunalreformen er at give de nye og større kommuner ansvar for flere opgaver og dermed i højere grad gøre kommunerne til borgerens indgang til velfærdsydelser. Også når det gælder rehabilitering, har reformen som mål at samle flere opgaver i kommunerne tæt på borgerne for dermed at sikre sammenhæng i indsatsen over for borgere med rehabiliteringsbehov. Kommunerne får som led i den samlede kommunalreform et mere samlet ansvar for hele rehabiliteringsindsatsen - efter sundhedsloven, beskæftigelsesloven, den sociale lovgivning og specialundervisningsloven.” (spm. 4, L74, 2005)

Kom nu frem i skoen, kære kommuner. Tværfaglig rehabilitering er jeres ansvar.

Stig Langvad