Inklusion af mennesker med handicap i Nepal

Af Anne-Sophie Fabricius, ulandskonsulent

Efter 240 års monarki blev der den 10. april 2008 afholdt valgt i Nepal. Et parlament blev udpeget, og mange års politiske uroligheder skulle herefter omdannes til samarbejde - blandet andet om en ny national grundlov for landet. Den er fortsat under udarbejdelse.

Nepal er en kulturel mangfoldighed af etniske grupper. Landet strækker sig fra bjergrige områder præget af hinduistisk religion og kultur i nordvest, over muslimske samfund til sydøst distrikterne, som igen har andre etniske grupper og kulturer.

Fælles for de forskellige grupper er dog den forskelsbehandling, som de udsætter mennesker med handicap for! Blandt andet frygter mange pårørende til mennesker med handicap, at deres sociale status vil blive mindre, hvis de afslører, at de har et familiemedlem med handicap.

Regeringen har udarbejdet en national politik og plan for inklusion af mennesker med handicap, som omfatter områder som uddannelse, beskæftigelse, tilgængelighed og sundhed. Men implementeringen af denne politik er dog svær at få øje på i distrikterne uden for hovedstaden Kathmandu.

Med en bevilling på to millioner kr. fra Projektrådgivningen/Danida vil DH de næste to år samarbejde med den nepalesiske handicap-paraplyorganisation National Federation of the Disabled Nepal (NFDN) for at forbedre inklusion af mennesker med handicap i udvalgte projektdistrikter i Nepal - og på længere sigt på nationalt niveau.

DH vil styrke NFDN og handicapbevægelsen i Nepal med fokus på at gøre den mere effektiv, og en fælles fortaler for mennesker med handicap i Nepal. Paraplyorganisationen skal i højere grad være i stand til at påvirke politiske beslutningstagere på nationalt og lokalt niveau. De skal også være mere kønsbevidste.

Regeringens arbejde med at udarbejde en grundlov giver NFDN en banebrydende mulighed for at påvirke den fremtidige situation for mennesker med handicap i Nepal.

Der er generelt mangel på viden om handicappedes rettigheder og behov blandt politikere og serviceudbydere; både på nationalt og lokalt plan. Projektet skal udbrede viden om FN's handicapkonvention. Et af målene i projektet er, at mindst 51 procent af medlemmerne i regeringen skal have kendskab til konventionen.

Projektet skal desuden arbejde for, at regeringens handicappolitik og dens plan for inklusion af mennesker med handicap bliver implementeret.

Aktiviteterne, der skal opbygge kapaciteten i NFDN, skal i første omgang foregå i fem distrikter. Her vil DH og NFDN konkret arbejde med at fremme rettighederne for personer med handicap og øge handicappede mænd og kvinders adgang til de ressourcer, der er reserveret til marginaliserede grupper.

Konkret skal projektet munde ud i, at 500 flere mennesker med handicap benytter sig af statens tjenester, faciliteter og muligheder. Herudover skal handicaporganisationerne gerne være repræsenteret, når distrikternes lokale politiske Udviklingsråd diskuterer næste års allokeringen af ressourcer til forskellige formål i distrikterne.

I 2010-2011 planlægger den nepalesiske regering at lave en folketælling/registrering i Nepal. DH og NFDN vil arbejde for, at der også bliver indsamlet oplysninger om handicap i denne forbindelse - og at man lokalt ikke overser borgere med handicap. Socialministeriet, der arbejder med syv kategorier af handicap, vil gerne samarbejde med handicaporganisationerne omkring folketællingen.

Foto af nepalesisk parlamentsmedlem

MAOSCOOTER: Indra Maya Gurung er medlem af det nepalesiske parlament, hvor hun repræsenterer mennesker med handicap. Hun er tilknyttet den maoistiske gruppe i parlamentet. Her er hun på vej til møde i parlamentet på sin firhjulede scooter, der er udstyret med regeringsnummerplader.