Diskriminering forbudt i Uganda

Diskriminering forbudt i Uganda

ULAND: I Uganda er det nu ved lov forbudt at diskriminere nogen på grund af deres handicap. Landets handicaporganisationer fik loven igennem i 2006.

Af Bengt Kokhauge,
leder af DSI's landekontor i Uganda

I den ugandiske grundlov fra 1995 forbydes diskrimination af handicappede. Men der anvises ingen sanktioner - der står kun de flotte ord. Grundloven giver desuden mennesker med handicap en positiv særbehandling i forhold til repræsentation i parlamentet og alle lokale råd - fra distriktsråd til landsbyråd. Og det er blevet anderledes konkret i det politiske liv, da parlamentet ret hurtigt vedtog den nødvendige følgelovgivning for repræsentation af handicappede i de politiske organer.

Men der har ikke rigtigt været fokus på at få den nødvendige lovgivning på plads omkring anti-diskrimination af handicappede.

I parlamentet fik Alex Ndeezi, der repræsenterer handicappede og er næstformand for komiteen for lige muligheder, i 2005 overbevist parlamentet og regeringen om nødvendigheden for en handicaplov, der sikrer handicappedes rettigheder og anviser sanktioner, hvis disse bliver overtrådt.

Der var nogen uenighed i handicapbevægelsen om, hvorvidt man i stedet skulle vente på FN's handicapkonvention. Alex Ndeezi udtrykte, at han hellere vil have en lov på plads her og nu, selvom den måske ikke var fuldstændig dækkende, i stedet for slet ingen lov, mens man ventede på handicapkonventionen. Loven kan altid blive revideret og forbedret efter vedtagelsen og ratificeringen af konventionen.

Den ugandiske paraplyorganisation NUDIPU har sammen med DSI givet råd og vejledning fra begyndelsen af processen til den endelige lov blev fremsat og vedtaget i parlamentet.

Bøde og bevisbyrde

Loven indeholder forbud mod diskrimination af handicappede indenfor undervisning, sundhed, adgang til arbejdsmarkedet, samt sikring af fysisk tilgængelighed herunder transport og tilgængelig information. Loven sikrer handicappede mod diskrimination i forhold til offentlige og private faciliteter, produkter og service. Endelig sikrer loven handicappedes menneskerettigheder og ret til positiv særbehandling.

Hvis nogen findes skyldige i at diskriminere handicappede kan de idømmes en bøde på ca. 3.500 kr.

I den slags lovgivning er der altid vigtigt, hvem der har bevisbyrden. Er det den, der diskriminerer eller den, der bliver diskrimineret? I den ugandiske handicaplov er det den handicappede, der har bevisbyrden, og dermed skal føre bevis overfor en domstol, at hun/han er blevet diskrimineret imod.

Handicapbevægelsen i Uganda har nu fået et godt og vigtigt redskab til sikring af handicappedes rettigheder og lige muligheder. Nu er udfordringen at få kørt nogle prøvesager i retssystemet, så der kan skabes retslig præcedens for krænkelser af handicappedes rettigheder.

I næste nummer af DSI-Nyhedsbrev bringes en omtale af den nationale ugandiske handicappolitik. Interesserede kan få den ugandiske handicaplov og handicappolitik tilsendt elektronisk ved henvendelse til Anne Birthe Jensen, abj@handicap.dk, eller Bengt Kokhauge, benkir@starcom.co.ug