Til

Undervisningsministeriet,

e-mail: efu-vej@uvm.dk

Hvidovre, den 10. marts 2010

Sag 10/202 - Dok. 2712/10 SL/sih/kft

Hermed følger høringssvar vedrørende høring over udkast til lov om ændring af lov om vejledning om valg af uddannelse og erhverv og forskellige andre love (Vurdering af uddannelsesparathed, pligt til uddannelse, beskæftigelse mv. kommunale forpligtelser og afbureaukratisering).

Set fra Danske Handicaporganisationers (DH's) synsvinkel er der behov for at styrke vejledningsindsatsen for børn og unge med handicap. Undersøgelsen fra Capacent fra november 2009: Uddannelsesresultater og -mønstre for børn og unge med handicap, viser, at alt for få unge med handicap kommer fra grundskole til ungdomsuddannelse. Undersøgelsen viser samtidig, at de unge, der har fået kvalificeret og rettidig vejledning, har et langt bedre forløb, end de unge med handicap, der ikke får denne vejledning.

Kvalificeret og rettidig vejledning til unge med handicap vil sige, at vejlederen og den unge er i dialog om fremtidsplaner og muligheder på en måde, hvor handicappet indgår i overvejelserne med passende vægt, at der bliver taget hånd om behov for støtte, hjælpemidler og kompensation, samt at tilgængelighedsproblematikker afdækkes og løses.

Lovforslaget tager ikke højde for denne problemstilling, og vi mener ikke, at Danmark lever op til sin forpligtelse til at ligestille mennesker med handicap, anerkendt af Folketinget gennem ratifikationen af FN's Handicapkonvention, når der ikke er etableret ordninger, der sikrer, at mennesker med handicap kommer fra grundskole videre i ungdomsuddannelse og dermed får det afgørende fundament for at få fodfæste på arbejdsmarkedet.

Det er nødvendigt, at UU's forpligtelse over for elever i specialklasser og på specialskoler slås fast, ligesom det skal slås fast, at mulighed for brobygningsforløb og erhvervspraktik er rettigheder for børn og unge med handicap, som kommunerne er forpligtet til at sikre opfyldt. Der har i praksis vist sig problemer med kommuner, der ikke ønsker at give personlig hjælp eller dække transportudgifter i relation til brobygning og erhvervspraktik. Den gældende lov har i praksis været overtrådt i forhold til elever med handicap, der ikke har kunnet komme i praktik. Nu lempes lovgivningen, men den bør suppleres med bestemmelser, der sikrer, at børn og unge med handicap kommer i erhvervspraktik og brobygningsforløb præcis som andre børn og unge. Problemet er, at skolerne ikke mener, de er forpligtede til at betale, uddannelsesforvaltningerne ikke mener, de er forpligtede til at betale, og socialforvaltningerne heller ikke finder, at det er deres ansvar. Dermed får unge med handicap ikke de samme redskaber for afklaring stillet til rådighed, som andre børn og unge.

Vejlederuddannelsen er revideret, men der er behov for at vejledernes kvalifikationer og viden om uddannelsesmuligheder for børn og unge med handicap opgraderes og styrkes. Vi finder derfor, at lovforslaget må suppleres med initiativer i forhold til vejlederuddannelsen.

DH forventer, at viften af virtuelle kommunikations- og vejledningsværktøjer i forbindelse med etablering og øget brug af e-vejledning er tilgængelige for mennesker med handicap. Det betyder, at systemerne skal leve op til de tilgængelighedsstandarder, der findes for det pågældende system.

Ved at ratificere FN's Konvention om rettigheder for personer med handicap, har Danmark og EU forpligtet sig til at sikre tilgængelighed for personer med handicap. Det fremgår af artikel 9, at deltagerlandene skal træffe passende foranstaltninger til at sikre, at personer med handicap på lige fod med andre har adgang til den information og kommunikation, herunder informations- og kommunikationsteknologi, der er åben for eller gives offentligheden. Desuden understregede Folketinget i forbindelse med ratifikationen af FN-konventionen, at tilgængelighed er en forudsætning for, at personer med handicap kan opnå lige muligheder for deltagelse i samfundslivet.

Såfremt værktøjerne laves internetbaseret, skal standarden vedr. tilgængelighed til hjemmesider følges. Regeringen, KL og Danske Regioner indgik i oktober 2007 en aftale om anvendelsen af obligatoriske, åbne standarder for software i det offentlige. En af disse obligatoriske standarder vedrører tilgængeligheden af offentlige hjemmesider. Aftalen mellem Staten, kommunerne og regionerne betyder, at alle offentlige myndigheder skal sikre, at der, ved væsentlige ændringer af offentlige hjemmesider, og ved udvikling af nye hjemmesider efter 1. januar 2008, sker en overholdelse af tilgængelighedsstandarden.

DH vil anbefale, at der hentes råd og vejledning om tilgængelighed til digitale systemer og de relevante retningslinjer og standarder hos IT- og Telestyrelsens kompetencecenter IT for alle (KIA): http://www.itst.dk/kia

Med venlig hilsen

Stig Langvad

Formand

3