Høring: Vedr. Europa Kommissionens meddelser om Social Business og Corporate social responsibility

Dokument oprettet 11-11-2011

Sag 11/881 - Dok. 9174/11 /ml

SPU-høring: vedr. Europa Kommissionens meddelelse om hhv. CSR og SBI

Til EU Specialudvalget for Arbejdsmarkedet og Sociale forhold

SPU høring: Vedr. Europa Kommissionens meddelelser om Social business (SBI) og Corporate social responsibility (CSR).

Danske Handicaporganisationer takker for muligheden for at komme med bemærkninger til ovenstående meddelelser vedr. CSR og Social Business, som er en del af en samlet pakke fra Europa Kommissionen om ansvarlige virksomheder.

Generelle bemærkninger til SBI

Socialøkonomiske virksomheder udgør kun en mindre del af det samlede arbejdsmarked i Danmark, men virksomhedsformen er i kraftig vækst. DH mener, at iværksættelsen af Europa Kommissionens handlingsplan vil kunne understøtte denne vækst ved at fokusere på de dårlige vilkår socialøkonomiske virksomheder eksisterer på.

DH er således positive overfor den forslåede handlingsplan, men finder det vigtigt at tage i betragtning, at udbredelsen af virksomhedsformen er forankret i en bestemt forståelse af socialøkonomiske virksomheder. Selvom kendetegnet ved socialøkonomiske virksomheder er, at de ikke har profit som primært formål, er det væsentligt for DH, at disse virksomheder har karakter af at være ”rigtige” virksomheder, der tilbyder ”rigtige” jobs. Dvs. virksomheder, der producerer produkter eller ydelser, som efterspørges på markedet, på markedsvilkår. At have et job, som man selv har søgt og er blevet fundet kvalificeret til, og som man kan blive fyret fra, er lig motivation, personlig og faglig udvikling og anerkendelse. Det har værdi for den enkelte og for samfundet som helhed. For DH er det derfor et væsentligt princip at fastholde i udviklingen og udbredelsen af socialøkonomiske virksomheder.

Ydermere er det vigtigt for DH at understrege, at en social økonomisk virksomhed kan have mange størrelser, former etc., og at der kan være mange forskellige former for sociale ansvar i fokus for den enkelte virksomhed. Det er DH's klare erfaring, at netop handicap problemstillingerne har svært ved at stå sig i sammenhæng med andre sociale ansvarsområder - både i praksis og i forhold til de regnskaber, virksomhederne afgiver.

Specifikke bemærkninger til SBI

I Europa Kommissionens meddelelse pkt. 1. defineres baggrunden for initiativet om socialøkonomiske virksomheder. Her peger Europa Kommission på, at socialøkonomiske virksomheder bør ses som en del af løsningen på nuværende økonomiske og sociale udfordringer, herunder behovet for inklusion.

DH deler holdningen om, at socialøkonomiske virksomheder bør bidrage til at gøre arbejdsmarkedet rummeligt og inkluderende. I den forbindelse mener DH, at man skal fremme mulighederne for inklusion af personer med handicap i de frivillige sociale organisationer, der bestemt også kan og bør ses som en del af de sociale økonomiske virksomheder.

For DH er det desuden væsentligt, at socialøkonomiske virksomheder ikke erstatter offentlige ordninger og private initiativer, der har til formål at fremme rummeligheden og inklusionen på arbejdsmarkedet. Udviklingen af socialøkonomiske virksomheder, hvor mennesker med funktionsnedsættelser kan deltage på lige vilkår, skal foregå parallelt med offentlige og private initiativer.

Af pkt. 3 fremgår Europa Kommissionens handlingsplan om støtte til socialt iværksætteri i Europa. Handlingsplanen fokuserer på flere af de vanskelige vilkår socialøkonomiske virksomheder arbejder under, inklusiv problemer forbundet med lånoptagelse, manglende mulighed for rådgivning i forbindelse med opstart, drift, finansiering og forretningsudvikling mv.

Det er DH's opfattelse, at socialøkonomiske virksomheder skal gives bedre rammevilkår, således at branchen sikres en vækst, udvikling og professionalisering. Der er behov for at sikre økonomisk finansiering til etablering af denne type virksomheder, da det vil gavne både de ansattes vilkår samt kvaliteten af produkter og ydelser. I den forbindelse tilslutter DH sig Europa Kommissionens kortsigtede handlingsplan til understøttelse af socialøkonomiske virksomheder i Europa.

Generelle bemærkninger til CSR

Med vedtagelsen af FN's handicapkonvention og et generelt større fokus på virksomheders sociale engagement, er det DH's holdning, at Europa Kommissionen har en oplagt mulighed for at gøre handicapspørgsmål til en del af CSR-debatten.

Personer med handicap udgør en stor andel af befolkningen og en overvejende del af de udsatte grupper, derfor er det Danske Handicaporganisationers opfattelse, at handicap bør være en eksplicit del af Europa Kommissionens arbejde med CSR både i forhold til CSR-aktiviteter på internationalt, europæiske, nationalt, regionalt og lokalt niveau. Dette vil gavne såvel samfundet som virksomhedernes konkurrenceevne, og handicapspørgsmålet bør derfor være en specifik del af Europa Kommissionens handlingsplan for CSR.

Specifikke bemærkninger til CSR

Punkt 3.1 af Europa Kommissionens meddelelse skildrer en udbygget definition af CSR i forhold til Kommissionens arbejde med virksomhedsformen. DH er positiv indstillet overfor anvendelsen af denne definition af CSR, der sammenlignet med den tidligere definition, tydeligere artikulerer nødvendigheden af social ansvarlig virksomhedsførelse i EU. Med den nuværende økonomiske krise er det en væsentlig del af virksomhedernes sociale ansvar at bidrage til at afhjælpe de sociale virkninger af krisen inklusiv tab af arbejdspladser mv. DH finder det især positivt, at Europa Kommissionen i definitionen sætter eksplicit fokus på; 1) at CSR-processen bør være baseret på samarbejde med alle relevante interessenter, 2) at virksomhederne skal have respekt for loven og 3) at virksomhederne skal have respekt for menneskerettigheder.

Med henblik på menneskerettigheder, opridses i meddelelsens pkt. 3.2 de internationale principper og guidelines, der skal danne ramme for det videre arbejde med CSR i henhold til Kommissionens handlingsplan. Med henblik herpå er det DH's opfattelse, at FN's handicapkonvention (CRPD) bør fremgå som en eksplicit del af de internationale principper og guidelines som skildres i afsnittet.

CRPD har haft massiv tilslutning fra det internationale samfund, herunder EU som har ratificeret FN-konventionen. Europa Kommissionen bør således udnytte denne opbakning til at gøre fremskridt og styrke virksomhedernes handlinger vedrørende CSR og handicapspørgsmål. Ved at supplere CSR begrebet med en tydelig handicapvinkel opnår virksomheder en bevidsthed om og opmærksomhed på værdien af at skabe en rummelig virksomhed i forhold til at;

Systematisk inklusion af en handicapvinkel i en virksomhedsstrategi medfører fordele set ud fra et marketingsperspektiv, idet den omfattende størrelse af gruppen med handicap og deres familier betyder, at de udgør en vigtig forbrugergruppe. Ligeledes vil sådanne virksomheder nyde godt af at være på forkant med udviklingen af reguleringen på dette område, herunder hvad angår konkret inklusion og fastholdelse af medarbejdere med handicap på arbejdsmarkedet.

Endelig henviser Europa Kommissionen i afsnit 4.1 af dens meddelelse om CSR til mangfoldighedsledelse som et debatemne. Handicap er en af ​​de faktorer, der udgør den såkaldte "mangfoldighed", og mangfoldighed er en stigende værdi i virksomhedernes ledelse. Det er derfor uforstående for DH, at handicap inden for denne ramme ofte skubbes i baggrunden til fordel for andre mangfoldighedskriterier. Det er DH's overbevisning, at handicapspørgsmål skal specifikt tænkes som en del af virksomhedernes arbejde med CSR.

5