Til

Socialministeriet,

e-mail: jet@sm.dk & p-handicap@sm.dk

Hvidovre, den 8. oktober 2010

Sag 10/827 - Dok. 10075/10 SL/sih/kft

Hermed følger høringssvar fra Danske Handicaporganisationer (DH) til høring vedrørende Forslag til bekendtgørelse om retssikkerhed og administration på det sociale område - Udkast til nyt kapitel 11 om Det Centrale Handicapråd.

Fra DH's side finder vi, at den foreslåede forankring af Det Centrale Handicapråd er udmærket.

Der er dog behov for en udbygning af beskrivelsen af rådets opgaver, hvad angår samarbejdet mellem rådet og det tværministerielle embedsmandsudvalg. Fra DH's side ser vi gerne samarbejdet så tæt som overhovedet muligt, således at informationsstrømme og koordination er sikret.

Det er meget positivt, at Institut for Menneskerettigheder bliver repræsenteret i Det Centrale Handicapråd. Denne repræsentation må bl.a. have til formål at sikre, at de sparsomme ressourcer på området anvendes hensigtsmæssigt og uden hverken slip eller overlap i hvilke undersøgelser, projekter og arbejdsgrupper, DCH og Instituttet hver især sætter i gang.

I forhold til indholdet af rådets arbejde mener vi, at den etiske tilgang til handicapområdet må betones. Der er behov for at imødegå stereotypier, stigmatisering og at relatere etisk funderede overvejelser og problemstillinger til økonomiske og praktiske overvejelser og løsninger. Det må sikres, at instanser eller personer, der kan bidrage fra den vinkel, deltager i rådets møder, f.eks. kan denne vinkel sikres med en af de af Socialministeren udpegede repræsentanter.

DH finder desuden anledning til at opfordre socialministeren til at tydeliggøre § 48, stk. 2, i lovens kap. 10 om de kommunale handicapråd. DH har set eksempler på kommuner, som har udpeget personer til deres handicapåd, som hverken er medlemmer af kommunalbestyrelsen eller ansatte i kommunen. Senest har Socialministeriet tilskrevet Randers Kommune, at det ikke er i overensstemmelse med bestemmelserne om handicapråd, såfremt kommunalbestyrelsen har udpeget lokalpolitikere, som ikke er medlemmer af kommunalbestyrelsen, eller som på anden vis ikke opfylder betingelserne for at være medlem af handicaprådet. Randers Kommune har svaret, at man kun vil ændre denne sammensætning, såfremt ministeriet ændrer bekendtgørelsen omkring sammensætningen af de kommunale repræsentanter i handicaprådet.

Da bekendtgørelsen således kan fortolkes forskelligt, anbefaler DH, at Socialministeriet i en ændring af bekendtgørelsen tydeliggør den fortolkning, der ses i vejledningen og i lovbemærkningerne, hvor det klart fremgår, at de kommunale repræsentanter hentes fra kommunalbestyrelsen eller som ansatte i kommunen. DH kan kun støtte op om denne fortolkning af loven, så man undgår uhensigtsmæssige sammensætninger af de kommunale handicapråd nu og i fremtiden.

Med venlig hilsen

Stig Langvad

Formand

”Socialministeren bemyndiges til at fastsætte regler i en bekendtgørelse om handicaprådets virksomhed og sammensætning. Det er hensigten, at handicaprådene sammensættes af repræsentanter fra såvel handicaporganisationerne som de lokale myndigheder. Afhængig af de lokale forhold, vil handicaprådet, udover medlemmer fra kommunalbestyrelsen og forvaltningen, kunne bestå af 3-5 medlemmer, der udpeges efter indstilling fra handicaporganisationerne i kommunen”

2