Minister for Ligestilling

Ligestillingsafdelingen

E-mail: lige@ams.dk

Hvidovre, den 11. juni 2010

Sag 10/509 - Dok. 5855/10 SL/LM/ck

Danske Handicaporganisationer (DH) takker for muligheden for at afgive høringssvar vedrørende vejledning til lov om ligestilling af kvinder og mænd kapitel 4.

DH er en interessevaretagende paraplyorganisation, der repræsenterer 32 medlemsorganisationer svarende til over 320.000 borgere. Vi har via lovgivning indstillingsret til en række udvalg, råd og nævn på kommunalt, regionalt og nationalt niveau.

DH arbejder for at opnå reel ligestilling mellem kvinder og mænd internt såvel som i eksterne repræsentationer og har en vedtagen ligestillingspolitik. Vi udarbejder hvert år et ligestillingsregnskab, og vi har pt. et aktivt projekt til at fremme ligestillingen mellem kvinder og mænd i DH, bevilget af Socialministeriet (Velfærdsministeriet i foråret 2009).

DH er tilfreds med, at der nu foreligger en vejledning til ligestillingsloven. Vejledningen har været stærkt savnet i et års tid, da der i denne periode har skullet nyudpeges repræsentanter til en lang række offentlige råd, bestyrelser m.v. på både lokalt regionalt og centralt niveau.

På trods af initiativer til at sikre ligestilling mellem kvinder og mænd oplever DH særlige udfordringer i forbindelse med indstillinger til eksterne repræsentationer, særligt på kommunalt niveau. Det er en stor udfordring at rekruttere et tilstrækkeligt antal kvinder og mænd med både kompetencer og lyst til at repræsentere DH i eksempelvis lokale beskæftigelsesråd.

Dette forstærkes af, at DH som paraplyorganisation har en lang tradition for at sammensætte interne organer og eksterne repræsentationer, under hensyn til at sikre en handicapmæssig bredde, således at så mange handicapgrupper som muligt repræsenteres.

Især for vores lokale tillidsfolk svækker det motivationen for at arbejde med ligestilling mellem kvinder og mænd, at loven knytter an til den enkelte indstilling, mens det samlede udvalg, råd eller nævn ikke er omfattet af ligestillingsloven. DH kan opleve at indstille kvinder og mænd, som loven foreskriver, eksempelvis til et Handicapråd, mens kommunalbestyrelsens repræsentanter udelukkende er kvinder eller mænd. Det svækker forståelsen for ligestillingsprincippet, som vi bakker fuldt op om, og selv arbejder aktivt med.

Regler for indstilling af medlemmer i offentlige udvalg mv. efter ligestillingslovens § 10

DH ønsker, at det bliver helt tydeligt, hvilke offentlige udvalg, råd og nævn der er undtaget ligestillingsloven. Dette er på nuværende tidspunkt uigennemskueligt. Det undrer DH, at vigtige nationale nævn, som træffer konkrete eller generelle afgørelser som fx Beskæftigelsesankenævnene, De Sociale Nævn, Ankestyrelsen, Patientklagenævnet, ikke er omfattet af ligestillingsloven, som de ansvarlige ministerier oplyser.

DH ønsker derfor, at det bliver tydeligt, hvilke råd, nævn og udvalg, der ikke er omfattet af ligestillingslovens kapitel 4, både nationalt, regionalt og lokalt.

Den vejledende liste, over ”Kommunale eller regionale udvalg mv., som træffer generelle eller konkrete afgørelser”, bør også omfatte ministernedsatte offentlige nævn, udvalg, kommissioner mv. og derfor nævnes i denne del af vejledningen.

Klagerådene nedlægges pr. 1. juli 2010 og er derfor ikke længere et relevant eksempel.

Fravigelser ved særlige grunde efter ligestillingslovens § 10 a, stk. 2.

DH frygter stor lokal variation i tolkningen af ligestillingslovens § 10 a, stk. 2. I tilfælde, hvor DH ikke kan leve op til kravet i ligestillingsloven, og må begrunde dette sagligt, ønskes mulighed for at afprøve kommunalbestyrelsens eller regionrådets afgørelse hos en ankeinstans eksempelvis placeret under Ministeren for Ligestilling.

Med venlig hilsen

Stig Langvad

formand