Høring: Undersøgelse af beskæftigelsesindsatsen blandt ydelsesmodtagere
Til
Arbejdsmarkedsstyrelsen,
Att. Joachim Nørgaard Strikert,
e-mail: jns@ams.dk
Hvidovre, den 5. maj 2011
Sag 11/360 - Dok. 3661/11 SL/jyh/kft
Høringssvar: Undersøgelse af beskæftigelsesindsatsen blandt ydelsesmodtagere
Danske Handicaporganisationer (DH) har fra Arbejdsmarkedsstyrelsen modtaget ovenstående til høring. DH takker for muligheden for at fremkomme med vore synspunkter og har følgende bemærkninger:
Overordnet set finder vi det rigtigt positivt, at der nu årligt vil blive gennemført undersøgelser, hvor brugerne af beskæftigelsesindsatsen bliver spurgt om deres oplevelser i jobcentrene, og hvilken virkning, de synes, indsatsen har på deres fremtid. Vi anser det som lovende, at undersøgelsen skal anvendes til at vurdere, hvor der er behov for ændringer i den udførte beskæftigelsesindsats.
Tilgængelighed
Det er derfor vigtigt at sikre alle adgang til undersøgelsen. Personer med handicap skal på lige fod med andre have adgang til den information og kommunikation, der gives i offentligheden. Involverede aktører skal undervises i de problemer med tilgængelighed, som personer med handicap står over for. (FN's handicapkonvention).
Det er nødvendigt at være bevidste om, hvordan der tages kontakt til borgerne, og hvordan de kan svare tilbage. Mange borgere med forskellige former for handicap har et eller andet kommunikationsproblem, fx reduceret kommunikation som følge af ordblindhed, hjerneskade, udviklingshæmning etc., og kan derfor have brug for en støtteperson. Personer med sindslidelser kan være ”bange” for at modtage post/være i dialog med myndighederne og derfor har behov for en særlig procedure for at blive hørt.
Når digitale platforme benyttes, skal disse leve op til krav om tilgængelighed. Krav om tilgængelighed er en del af aftalen om obligatorisk brug af åbne standarder mellem regioner, kommuner og regeringen, se yderligere: http://www.itst.dk/it-arkitektur-og-standarder/tilgengelighed/regler-krav-og-anbefalinger/standard-for-tilgengelighed. Vi vil anbefale, at der hentes råd og vejledning hos IT- og Telestyrelsens kompetencecenter IT for alle (KIA) om tilgængelighed til it: http://www.itst.dk/kia.
Anonymitet
Det er vigtigt, at respondenterne har sikkerhed for, at deres svar afgives under anonymitet. Det er ikke beskrevet i notatet, hvordan det sker. Der skal svares på meget følsomme spørgsmål i forhold til oplevelser i den enkeltes jobcenter. Hvis den enkelte her ønsker at give negative svar, skal der være en garanti for anonymitet.
Anden aktør
Spørgeskemaet lægger op til, at respondenterne forholder sig til deres oplevelser i kommunens jobcenter inden for minimum 4 måneders ledighed. Hvad med de, der er sendt til en anden aktør i f.eks. Hurtigt i gang-forløb? Deres svar vil hænge sammen med oplevelser hos denne. Der bliver ikke spurgt til i skemaet, om respondenten går/har gået hos en anden aktør. Det vil derfor kunne medvirke til at mudre billedet!
Gruppen af ydelsesmodtagere
Vi undrer os over, at gruppen af modtagere af ledighedsydelse ikke indgår i målgruppen. Disse er visiterede til fleksjob, er klar til at komme på arbejdsmarkedet og er derfor i matchgruppe 1. Gruppen indgår i et individuelt kontaktforløb. Der er en tendens til, at personer på ledighedsydelse venter meget længe på et fleksjob, og det er derfor interessant at undersøge, hvilke oplevelser de har imens, og hvor der er behov for ændringer.
Kommentarer i forhold til spørgeskemaer
Hensigten med at spørge borgerne er at få indblik i deres oplevelser af indsatsen. Vi får mange tilbagemeldinger fra personer med handicap i forhold til deres oplevelser i jobcentrene. Det vil gavne formålet, at disse problemstillinger kan blive opfanget af spørgsmål og svar i skemaerne, og at vi kan få overblik over virkninger, f.eks. omkring tildeling af handicapkompenserende foranstaltninger.
Borgerne oplever, at
de har forskellige sagsbehandlere, når de komme til f.eks. sygedagpengesamtaler og skal derfor ofte starte forfra,
at deres forventninger til, hvad jobcentret kan hjælpe med ikke stemmer overens med den oplevelse, de har. De har svært ved at se formålet med de mange samtaler, når de oplever dem som registrering/kontrol og ikke en støtte til at komme videre i forhold til arbejdsmarkedet,
sagsbehandleren mangler relevante udredninger fra læger/hospitaler for at komme videre i processen,
sagsbehandleren mangler viden om kompensationsordninger som personlig assistance, særlig indretning af arbejdspladser mv., som kan støtte borgeren i at komme tilbage på arbejdsmarkedet, både sygemeldte og handicappede borgere.
Endvidere foreslår vi, at der tilføjes spørgsmål vedr. tilgængelighed:
Fysisk tilgængelighed: Var det muligt at komme ind i jobcenteret?
Digital tilgængelighed: Var det muligt at få adgang til digital information fra jobcentret?
Skulle ovenstående give anledning til spørgsmål, kan disse rettes til arbejdsmarkedspolitisk konsulent Jytte Hougaard på tlf. 3638 8557 eller e-mail: jyh@handicap.dk.
Med venlig hilsen
Stig Langvad
Formand
3
