Høring: Kontrakt om varetagelsen af specialfunktionen i Vejle

Den 21. september 2006
J.nr. 4466.37   [20.06]  MR/ck

Høring over udkast til Kontrakt om varetagelsen af specialfunktionen for beskæftigelsesindsatsen over for personer med handicap i beskæftigelsesregionerne. Vejle specialfunktion.

Generelle bemærkninger
Høringsfrist
DSI har modtaget udkast til Kontrakt om varetagelsen af specialfunktionen for beskæftigelsesindsatsen over for personer med handicap i beskæftigelsesregionerne til høring.

DSI vil gerne påpege, at en så kort høringsfrist, som der her gives – 4 arbejdsdage – er uacceptabelt, særligt for en sag som denne, som er så vedkommende for handicaporganisationerne. DSI har allerede på et tidligt tidspunkt i arbejdet med kommunalreformen påpeget det væsentlige i at sikre jobcentrene let tilgang til viden om handicap og beskæftigelse.

DSI er opmærksom på, at det tilsendte er en rammekontrakt, og at der senere i processen udsendes aktivitetsplaner til høring. DSI vil dog mene, at ikke så få af funktionens aktiviteter fastlægges med denne rammekontrakt.

DSI vil opfordre til, at det indskrives i rammekontrakten, at aktivitetsplanerne sendes til høring i DSI.

DSI mener, at økonomien sætter store begrænsninger for aktivitetsniveauet

I rammekontrakten fastlægges, at specialfunktionen i Vejle skal gennemføre seminarer, konferencer, etablere netværk, rådgive alle jobcentre, afholde årlige møder med jobcentrenes nøglepersoner, afholde møder med handicaporganisationer, uddannelsesinstitutioner, offentlige arbejdsgivere, udarbejde informationsmateriale, iværksætte undersøgelser, analyser og projekter, skrive nyhedsbreve og afdække viden om handicap og job, formidle det på hjemmeside mv.  – for blot at nævne nogle af de rigtig mange og relevante aktiviteter, der er lagt ind i rammekontrakten.

Det er DSI’s vurdering, at de økonomiske rammer, som de er fremlagt i det tilsendte, ikke giver specialfunktionen i Vejle mulighed for at gennemføre aktiviteterne på et niveau og i et omfang, der er tilfredsstillende, og som kan sikre en systematisk og kvalitativ ensartet beskæftigelsesindsats for mennesker med handicap. Alene iværksættelse af undersøgelser og analyser og projekter vil være en stor post, hvis man mener noget med det.

DSI kan kun opfordre beskæftigelsesregionen til at gøre opmærksom på, at den meget stramme økonomiske ramme, der er givet fra centralt hold, medfører store begrænsninger.

Samarbejde med jobcentre
Det fremgår ikke, hvilke krav der er til Vejle specialfunktion om at være opsøgende i forhold til jobcentre, der ikke anvender Vejle specialfunktion, ikke deltager i møder for nøglepersoner osv. Hvilke muligheder har Vejle specialfunktion for selv at kontakte jobcentre og tilbyde kurser for medarbejdere?

Yderligere fremgår det heller ikke, hvilken rolle Vejle specialfunktionen spiller i områder, hvor f.eks. det regionale beskæftigelsesråd (RBR) eller det lokale beskæftigelsesråd (LBR) påpeger, at indsatsen for mennesker med handicap ikke er tilfredsstillende?

Statistisk opfølgning på indsatsen
Beskæftigelsesindsatsen for mennesker med handicap lider i dag under, at den ikke kan afdækkes statistisk med henblik på at kunne tilrettelægge indsatsen langt mere målrettet.

DSI vil opfordre til, at Vejle specialfunktion i samarbejde med AMS udvikler en måde, hvorpå jobcentrene via deres registrering kan give Vejle specialfunktionen input, der kan danne grundlag for en statistisk opfølgning af indsatsen.

Specifikke bemærkninger til rammekontrakten
Afsnit 1, side 4:
Det bør tilføjes, at funktionen særligt skal understøtte de udpegede nøglepersoner i et jobcenter.

Virksomheder nævnes, som en målgruppe, men der er ingen andre steder i kontrakten, hvor man kan få indtryk af, hvad der er specialfunktionens rolle i forhold til virksomheder?

Afsnit 1, side 5:
Det bør tilføjes, at det er i regeringens strategi, de 3 mål opstilles. Yderligere bør det opfattes som specialfunktionens opgave, at rådgive og vejlede jobcentrene i forhold til de uddannelsesmæssige muligheder der findes, med henblik på at mennesker med handicap kommer i arbejde.

Afsnit 2, side 6:
”Den faglige bæredygtighed skal sikres gennem generel informationsvirksomhed, gennem afholdelse af møder/seminarer og gennem kontakt med nøglepersoner fra jobcentrene og gennem statistik og statistikopfølgning”. DSI mener, der også skal være tale om deciderede kurser, med systematisk opkvalificering i lovgivning og forvaltning og administration heraf, der afholdes som efteruddannelse for medarbejdere på jobcentre.

Hvilken type statistik er det, der omtales i dette afsnit?

Det bør understreges, at Vejle specialfunktion ikke varetager sagsbehandlingen af borgere, men – som det rigtigt står – alene understøtter indsatsen.

Der bør tilføjes, at Vejle specialfunktion også skal rette sin indsats mod f.eks. revalideringstilbud.

Afsnit 2.2., side 7
Overskriften bør også indeholde ordet kurser

På de årlige møder med nøglepersoner – og i øvrigt også i rådgivnings- og vejledningsindsatsen generelt - bør indgå diskussioner om kommende problemstillinger i handicapindsatsen, og ikke kun de aktuelle. F.eks. administration af ny lovgivning og erfaringer fra forsøgsprojekter.

Angående hjemmeside. Det bør stå, at den skal være tilgængelig. DSI mener, det må være en nødvendighed løbende at videreudvikle hjemmesiden. Derfor bør orden ’evt.’ ikke forekomme i forbindelse med videreudvikling.

Afsnit 2.2, side 8
Det er ikke nok alene at etablere netværk, de skal også løbende understøttes. Det bør fremgå.

Det bør være obligatorisk for specialfunktionen at afholde møder med DSI.

Hvorfor er det alene offentlige arbejdsgivere, der nævnes?

DSI mener, at den viden specialfunktionen skal bidrage med til RBR’s årlige møder bør beskrives nærmere i denne rammekontrakt, herunder hvor regionsspecifik viden der kan leveres.

Med venlig hilsen

Stig Langvad
formand