DH's LokalAvis 2/10

Elektronisk nyhedsbrev, udsendt til alle DH's lokale tillidsrepræsentanter (med en mail-adresse). April 2010. Se tidligere numre: www.handicap.dk/nyheder/lokalavisen

Indhold:

I øjeblikket afholder DH-afdelingerne årsmøder rundt om i landet, og vi deltager i mange af disse. Vi har oplevet, at i nogle afdelinger ligger der ikke en færdig handlingsplan for det næste år. I stedet for laver afdelingen på årsmødet en handleplansworkshop.

Deltagerne på årsmødet kommer med forslag til, hvad de ønsker, at afdelingen skal arbejde med fremover. Hver enkelt byder ind med et eller to emner, som de finder væsentlige i afdelingens politiske og organisatoriske arbejde. Alle emner bliver skrevet op, og derefter stemmer hver deltager på et eller to emner, som de ønsker afdelingen skal arbejde videre med. Til sidst bliver stemmerne talt op, og de emner, der får flest stemmer, bliver skrevet sammen til den nye handlingsplan for det kommende år - og derefter godkender man handlingsplanen.

De enkelte bestyrelsesmedlemmer byder samtidig ind på, hvilke af opgaverne de ønsker aktivt at arbejde med. På denne måde bliver arbejdsopgaverne i afdelingen også fordelt på flere af bestyrelsens medlemmer, således at opgavemængden bliver fordelt på flere personer, og det ikke er FU, der alene sidder med et stort arbejdspres.

Vi oplever den måde at lave en handlingsplan for afdeling på, som en meget positiv og konstruktiv måde, da det giver afdelingens medlemmer en oplevelse af, at de aktivt har været med til at præge det fremtidige arbejde i afdelingen, også selvom de ikke sidder i forretningsudvalget. Bestyrelsesmedlemmerne tager en helt anden form for ejerskab for, at handlingsplanen bliver gennemført, da de selv har været med til at udarbejde den.

Igen i år afholder Det Centrale Handicapråd en årlig national konference for kommunale handicapråd og andre handicappolitisk interesserede. Konferencen afholdes på Hotel Nyborg Strand den 10. maj kl. 10.30 - 16.

Intentionen med konferencen er at give inspiration til det kommunale handicappolitiske arbejde, både i forhold til processen og indholdet. Derudover er konferencen en mulighed for at mødes og udveksle erfaringer på tværs af kommuner.

I 2010 er de kommunale handicapråd trådt ind i en ny periode, hvor handicaprådene er blevet nykonstitueret. Der vil i de fleste råd være både nye og erfarne medlemmer. De nykonstituerede handicapråd skal således finde egne ben at stå på samtidig med, at de kan trække på den første periodes erfaringer.

Efter at FN's konvention om rettigheder for personer med handicap er trådt i kraft i Danmark, er der kommet et nyt arbejdsredskab på handicapområdet. Det er vigtigt, at kommunerne kender til konventionen og søger at indarbejde den i de kommunale arbejdsgange. På konferencen vil der derfor være oplæg om konventionens betydning i et kommunalt perspektiv.

Eftermiddagen byder på workshops, der giver mulighed for at vælge mellem en række vigtige handicappolitiske problemfelter.

Der er udsendt invitationer til alle kommuner, og invitationerne skulle gerne være nået frem til handicaprådene. Så hvis I sidder som DH repræsentanter i et handicapråd og ikke har fået invitationen, så spørg jeres kommune, og hør om det vil være muligt at deltage - på kommunens regning naturligvis. Eventuelle spørgsmål om konferencen kan rettes til Christine Bendixen, tlf. 33 11 10 44 eller cb@clh.dk

I dag skal klager over hjemmehjælp behandles i de kommunale klageråd, inden sagen kan sendes til videre behandling i det sociale nævn. Klagerådet har ikke kompetence til at træffe afgørelser i klagesagerne, men kan alene komme med udtalelser til kommunalbestyrelsen. DH er repræsenteret i klagerådet sammen med ældrerådet, der har formandsposten.

Ifølge regeringens nye lovforslag om afbureaukratisering på området for ældre, handicappede m.fl. (L 177), afskaffes klagerådene med virkning fra 1. juli 2010. Lovforslaget var til førstebehandling i Folketinget den 19. april 2010.

Formålet med lovforslaget er gøre klagesystemet så enkelt som muligt for borgerne. Fremover skal der kun være ét klagesystem på det sociale område. Det betyder, at klager over hjemmehjælp fremover skal sendes direkte til de sociale nævn efter kommunalbestyrelsens behandling.

DH er helt enig i, at der grundlæggende kun skal være et klagesystem på det sociale område - og støtter forslaget om at nedlægge klagerådene.

Til gengæld fremgår det ikke af forslaget, hvordan regeringen vil sikre, at klagerådenes øvrige opgaver - ud over at behandle klagesager - skal varetages i fremtiden. Klagerådene følger udviklingen på området og skal medvirke til, at opgaverne løses i overensstemmelse med kommunalbestyrelsens målsætninger. En vigtig opgave, som det er relevant både for ældreråd og handicapråd at beskæftige sig med i deres arbejde. DH foreslår derfor, at forslaget ledsages af en forpligtelse til at inddrage brugerorganisationer på området i arbejdet med at følge udviklingen på området.

Ifølge lovforslaget skal de sager, som klagerådet ikke har nået at afgive indstilling til kommunalbestyrelsen om senest den 30. juni 2010, tilbagesendes til kommunalbestyrelsen. Det vil sige klagerådenes arbejde ophører med virkning fra 1. juli 2010.

De danske kommuner og regioner deles om at levere sundhedsydelser. De regionale sygehuse og de praktiserende læger står for de fleste af behandlingerne, mens kommunerne f.eks. har ansvaret for genoptræning, forebyggelse og hjemmesygepleje. For at sikre at patienterne ikke "falder mellem to stole" skal kommuner og regioner indgå såkaldte sundhedsaftaler, hvor de aftaler, hvem af dem, der har ansvaret for hvad. Det gælder for en lang række områder med relevans for mennesker med handicap - bl.a. udskrivning, genoptræning, hjælpemidler og indsatsen for mennesker med sindslidelser.

Forberedelserne til aftalerne, der skal indgås i løbet af 2010, er mange steder i fuld gang, og det er derfor en god ide at spørge kommunen/regionen, hvordan de har tænkt sig at inddrage det kommunale handicapråd eller regionens sundhedsbrugerråd. I kan finde mere om sundhedsaftalerne og hvordan I kan påvirke dem på www.handicap.dk/sundhedspolitik/sundhedsaftaler eller ved at kontakte sundhedspolitisk konsulent Jeppe Sørensen på js@handicap.dk.

Både på formandsmøderne i januar og på afdelingskurserne i februar/marts fortalte vi om den høringssvar-database der findes på DH's hjemmeside - men vi vil godt lige genopfriske informationen, så alle er bekendt hermed.

På DH's hjemmeside www.handicap.dk er der en funktion som gør det muligt for os at samle de høringssvar I som afdelinger - eller som handicapråd - afgiver til kommunen. Hermed har vi altså en database, hvor man som afdeling kan gå ind og se, hvilke høringssvar andre afdelinger har lavet. Det kan både bruges som informationskilde, men det kan også bruges som et hjælpeværktøj, i og med at man jo med fordel kan kopiere gode høringssvar eller formuleringer derfra over i høringssvar man selv skal lave - og det må man gerne gøre

MEN for at denne database skal fungere, så kræver det to ting: For det første, at I lægger jeres egne høringssvar på jeres egen afdelings hjemmeside. Og for det andet, at I tildeler dokumentet emneordet (kategorien) ”Lokalt høringssvar”. Hvis dette ikke gøres, kan vi ikke høste høringssvaret ind i databasen. Så hermed en opfordring til, at I husker dette.

Hvis webredaktøren er i tvivl om, hvordan man håndterer det der emneord, så kig i brugervejledningens kapitel 15, eller kontakt vores informationschef Jim Høyer (jh@handicap.dk).

Høringssvar-databasen på vores hjemmeside findes på dette link:

http://www.handicap.dk/tillidsfolk/afdelingerne/lokale-horingssvar

Foreningen Tilgængelighed for Alle (FTA) blev stiftet i 2003 af VisitDenmark, HORESTA (Hotel-, Restaurant- og Turisterhvervet) og Danske Handicaporganisationer. Foreningens formål er at drive og udvikle Mærkeordning for Tilgængelighed.

I dag har FTA registreret og mærket 4-500 bygninger, udearealer og arbejdspladser i Danmark. Mange af de mærkede steder er indenfor turismebranchen og således i den private kategori. Men FTA vil gerne samarbejde med kommunerne om at registrere - og rådgive omkring - kommunale bygninger.

FTA tilbyder et værktøj, der kan give en større indsigt i tilgængeligheden til kommunernes bygninger, samtidig med at man i kommunerne får vejledning om, hvordan tilgængeligheden kan forbedres - i henhold til de krav, som handicaporganisationerne har været med til at opstille.

Erhvervs- og byggestyrelsen fik i 2005 lavet den danske standard ”Minimumskriterier til tilgængelighed til eksisterende bygninger med offentlig adgang”. Det er på dette grundlag man rådgiver i Mærkeordningen for Tilgængelighed.

Det vil være oplagt at præsentere FTA's arbejde for handicaprådene og invitere til et samarbejde. FTA kan bidrage med bedre information til borgerne om kommunens bygninger - og et mere systematisk arbejde med tilgængelighedsforbedringer i en kommune. FTA har gennem et stykke tid haft et samarbejde med Furesø kommune, og der er gode erfaringer derfra.

Mere information om FTA og mærkningsordningen kan findes på FTA's hjemmeside: http://www.godadgang.dk

Den uvildige konsulentordning på handicapområdet (DUKH) er et tilbud til både borger og myndighed, der ønsker rådgivning og vejledning, når det gælder sagsbehandling på handicapområdet. DUKH er en selvejende institution under Socialministeriet, som skal medvirke til at styrke retssikkerheden for mennesker med et handicap. DUKH skal dels sikre borgerens retssikkerhed ved at yde relevant og uvildig rådgivning i enkeltsager, der måske er gået i hårdknude, eller hvor borgeren føler sig uretfærdigt behandlet.

DUKH laver også en del informationsmaterialer, bl.a. en række guider til borgeren, hvor man forsøger at give en let introduktion til et udvalgt lovområde. Der er netop kommet tre nye guides om henholdsvis specialundervisning, fleksjob og hjælpemidler og forbrugsgoder.

Alle guides kan ses på DUKH's hjemmeside på dette link:

http://www.dukh.dk/viden/dukhs-lovgivningsguide/lovgivningsguider-i-pdf

DUKH har i øvrigt også et omfattende tilbud om foredrags- og kursusvirksomhed, som man som DH afdeling kan benytte sig af.

I forbindelse med at DH lige efter nytår fik tilsagn om en ny satspuljebevilling til drift af DH's afdelinger i perioden 2010-13 besluttede DH's forretningsudvalg at ændre tilskudssystemet for afdelingerne foreløbigt for 2010 og 2011. Det betyder, at der ikke længere automatisk udbetales et årligt tilskud til afdelingerne. I stedet skal de afdelinger, der vurderer at have behov for et tilskud, udfylde det vedlagte ansøgningsskema og sende det til DH centralt, som så behandler ansøgningerne. Tilskud udbetales til afdelingernes drift i det omfang, de pågældende afdelinger ikke har en kassebeholdning, som kan dække driften i det år til hvilket, der søges tilskud.

Vi satte den første ansøgningsfrist til den 1. marts, og vi har nu lavet en status over, hvordan ansøgningsrunden er forløbet. Vi har modtaget ansøgninger om tilskud fra 34 afdelinger, og vi har samlet set udbetalt 404.000 kr. Ikke alle afdelinger har fået bevilget det fulde ansøgte beløb. Men der er også afdelinger, der har fået bevilget større beløb, end de vil have været berettiget til i det gamle tilskudssystem.

Vi kan også konstatere, at der ikke har været problemer med at udfylde ansøgningsskemaet korrekt - kun i ganske få tilfælde har vi haft opklarende spørgsmål til en ansøgning. Og vores vurdering er, at alle ansøgere har været særdeles realistiske og ansvarlige - så ros til alle herfra.

Skulle der være afdelinger, som senere på året kan se at de mangler penge, så kommer der endnu en ansøgningsrunde - med ansøgningsfrist den 15. september 2010.

Afdelingerne har nu udpeget nye repræsentanter til den kommende periode til de lokale beskæftigelsesråd (LBR) i kommunerne. De nye lokale beskæftigelsesråd starter deres arbejde den 1. juni 2010. Udpegningerne i de lokale afdelinger har været en stor udfordring, da der ikke alle steder har været nok indstillinger af repræsentanter fra medlemsorganisationerne til at dække alle poster til LBR. Ved udpegningerne skulle afdelingen tage hensyn til ligestillingsreglerne - og dette har bestemt også været en stor udfordring. I nogle afdelinger er det lykkes at opfylde ligestillingsreglerne, men i andre har dette ikke været muligt, men alle har tilstræbt at opfylde disse regler på bedste måde.

Nogle af de tidligere valgte repræsentanter har valgt at fortsætte arbejdet i LBR, mens andre repræsentanter er nyvalgte. I den forbindelse afholdt DH på de regionale kurser i februar og marts en workshop for de nyvalgte repræsentanter og stedfortrædere. Genudpegede LBR-repræsentanter havde også mulighed for at deltage i disse workshop, men indholdet i workshoppen henvendte sig specielt til nyudpegede repræsentanter af LBR.

I forbindelse med workshoppens afvikling arbejdede vi med nye metoder for indlæring gennem nye læringsstile. Dette gav workshoppen en helt ny energi, da deltagerne gennem spil og lege deltog aktivt i emnerne. Denne måde at lære på gav deltagerne mulighed for at samarbejde om opgaveløsningen sammen med deres nye kollegaer i LBR.

Vi kan se på oversigten over tillidsfolk på hver enkelt afdelings hjemmeside, at der er en del afdelinger, hvor navne og adresser på bestyrelsen, forretningsudvalget, medlemsorganisationer og diverse råd og udvalg ikke er blevet opdateret løbende. Data på disse sider kommer fra DH's fælles adressekartotek.

Det er vigtigt, at afdelingens formand/sekretær samarbejder tæt med DH's sekretariat for at vedligeholde adressekartoteket ved flytninger, nyudpegelser og den slags.

Vi opfordrer til, at I efter årsmøderne indsender navnene på NYE medlemmer i bestyrelsen og forretningsudvalget, og NYE repræsentanter i div. råd og nævn - samt navne på de personer, der skal FJERNES fra listerne. Når vi har rettet i kartoteket, slår det igennem på jeres hjemmesider. Det er vigtigt, at I også er opmærksomme på at få tilrettet jeres adresselister løbende, når der sker ændringer, så vi ikke skriver ud til de forkerte tillidsfolk.

Ved ajourføringer af kartoteket bedes I altså indsende oplysninger om de ændringer, vi skal foretage. Det er ikke nok at sende en komplet liste over bestyrelsen, handicapråd, LBR osv. Hvem er gået ud? Hvem har skiftet e-mailadresse? Ændringerne skal sendes til denne adresse: adresser@handicap.dk

DH opfordrede i jubilæumsåret 2009 landets kommuner til at markere FN's Internationale Handicapdag den 3. december - som ”Dagen for lige muligheder”. 57 kommuner markerede torsdag den 3. december 2009 med uddeling en handicappris - eller afholdt et særligt arrangement - for at markere den internationale handicapdag enten på selve dagen, eller i løbet af året.

Aktiviteterne i forbindelse med handicapdagen har været meget forskellige. Nogle afdelinger har afholdt arrangementer med politikere og andre lokale samarbejdspartnere, og andre har lavet forskellige tiltag i byen f.eks. omkring tilgængelighed og handicapidræt.

Det er meget positive tilbagemeldinger, vi har fået fra de afdelinger, der har lavet arrangementer i forbindelse med Handicapdagen. Handicap er kommet på dagsordenen lokalt, og mange steder er det blevet synliggjort i gadebilledet, ved at afdelingerne har lavet happenings i byen. Pressedækningen har også været rigtig god, og det har betydet meget for afdelingerne, at det er kommet mere bredt ud, at der er en DH-afdeling i lokalområdet.

DH vil fortsat opfordre kommunerne til også fremover at uddele handicappriser lokalt, og markere den internationale handicapdag. Det er vigtigt, at få sat handicap på dagsordenen i lokalområderne, og FN's Internationale Handicapdag er jo en god anledning.

På flere afdelingers hjemmesider kan I se, hvordan de har markeret dagen - både med tekst og billeder. Her kan I finde inspiration til fremtidig markering af FN's Internationale Handicapdag, ligesom I kan bruge andre afdelingers erfaringer til at få stiftet en handicappris, og lave arrangementer i forbindelse med dagen, hvis I ikke allerede har gjort dette tidligere. Læs mere her: www.handicap.dk/projekter/handicappriser

Følg også med på kalenderen på www.handicap.dk/kalender

Afholdes den 4. maj på Trinity Hotel og Konferencecenter i Fredericia fra kl. 10 til 15.30.

Afholdes den 18. maj på Aarslev Kro i Brabrand, fra kl. 10.30 til 14.30.

Region Sjælland: Vordingborg er værtskommune - dato endnu ikke fastsat.

Region Hovedstaden: København er værtskommune - afholdes i september, dato ikke fundet.

Region Nordjylland: Brønderslev er værtskommune - dato endnu ikke fastsat.

Region Midtjylland: Silkeborg er værtskommune - den 29. september.

Region Syddanmark: Vejen er værtskommune - den 21. september.

For formænd i DH's afdelinger:

Region Sjælland den 22. januar 2011

Region Hovedstaden den 23. januar 2011

Region Midtjylland den 4. februar 2011

Region Nordjylland den 5. februar 2011

Region Syddanmark den 6. februar 2011

Sag 07/166 - Dok. 3260/10 /HS

9