DH's lokalavis 1/08

Elektronisk nyhedsbrev, udsendt til DH's lokale tillidsrepræsentanter. Marts 2008.

Se tidligere numre her: www.handicap.dk/publikationer_og_pjecer/lokalavisen

Indhold:

Året begyndte jo med en skelsættende begivenhed - nemlig vores navneskift til Danske Handicaporganisationer (DH). Vi kan se på vores bunker af presseklip, at I har været rigtig gode til at få informationen herom ud i jeres lokale aviser - det skal i have stor ros for!

Og nu er foråret så endelig kommet over os! Efter frosten stiger temperaturerne stiger støt, forårsblomsterne vælter frem igen, vinterdækkene pilles af og påskebryggen er allerede drukket. I DH har vi dog stort set ikke tid til at lægge mærke til disse dejlige forårstegn, da det også en af årets travleste perioder.

Centralt er det højsæson for lovforslag, der skal kommenteres, det årlige repræsentantskabsmøde skal forberedes, de faglige udvalg skal nybesættes osv.

Lokalt har vi lige afviklet de årlige regionale formandsmøder, der holdes årsmøder i stor stil, der planlægges kurser og uddannelse osv.

Mange af disse ting og meget mere kan I læse mere om her i Lokalavisen.

Godt forår!

På opfordring fra flere er der nu blevet oprettet en e-mail liste, som DH's afdelinger og frivillige med interesse for sundhedsområdet kan bruge til at udveksle erfaringer. DH's sekretariat vil også bruge listen til at udsende information om konferencer, rapporter, relevante politiske udmeldinger m.m. Send en mail til vores sundhedspolitiske konsulent, Jeppe Sørensen, js@handicap.dk, hvis du gerne vil modtage mails fra den nye mailingliste om sundhedspolitik i DH's afdelinger.  

Ankestyrelsen har pligt til på landsplan at koordinere, at kommunernes afgørelser træffes i overensstemmelse med lovgivningen. Både Ankestyrelsen og de regionale nævn gennemfører derfor praksisundersøgelser, hvor en række ensartede typer af sager gennemgås.

Ankestyrelsen har for eksempel gennemført praksisundersøgelser om hjælpemidler og forbrugsgoder, støtte til køb af bil, merudgifter, fleksjob og unge på kontanthjælp. Næsten alle praksisundersøgelser har vist problemer i den kommunale sagsbehandling.

Praksisundersøgelserne er med andre ord et vigtigt redskab. Her kan kommunerne få vigtig og dokumenteret grundlag for at udvikle og forbedre kvaliteten af deres fremtidige sagsbehandling og afgørelser.

Faktisk er kommunalbestyrelserne siden 1. januar 2006 forpligtet til at behandle Ankestyrelsens og nævnenes undersøgelser af kommunens praksis på området (retssikkerhedslovens § 79a). Baggrunden for denne forpligtelse var et ønske om at understrege det politiske ansvar for praksis i kommunerne og dermed styrke borgernes retssikkerhed. Kommunalbestyrelserne skal kende undersøgelserne og dermed have mulighed for at skabe forbedringer, hvis undersøgelsen har afsløret problemer.

Så er det bare synd, at kommunerne ikke overholder denne lov om behandling af praksisundersøgelser. En ny undersøgelse fra november 2007 viser, at kun halvdelen af kommunerne overholder loven. Samtidig er det kun halvdelen af disse kommuner, der har behandlet undersøgelserne. Resten har alene haft dem til orientering.

Det er dybt kritisabelt og DH har skrevet til velfærdsminister Karen Jespersen for at spørge, hvad ministeren tænker at gøre ved, at kommunerne overtræder gældende lov.

Samtidig vil vi gerne opfordre DH's repræsentanter i handicaprådene til at rejse problematikken og spørge til, hvad kommunen gør for at opfylde forpligtelsen til at behandle Ankestyrelsens og nævnenes undersøgelser.

Man kan læse mere om praksisundersøgelserne på Ankestyrelsens hjemmeside: http://www.ast.dk/

Sidste år udsendte vi en række spørgsmål, som DH's repræsentanter kunne tage op i handicaprådene om voksenspecialundervisning. Vi har modtaget nogle tilbagemeldinger. Tak for dem. Men vi vil meget gerne have flere. Derfor skal vi opfordre de afdelinger, der endnu ikke har sendt tilbagemeldinger til at gøre det til uddannelsespolitisk konsulent Signe Højsteen på sih@handicap.dk

I DH-Nyhedsbrev har vi skrevet en række spørgsmål omkring den nye ungdomsuddannelse, og hvordan det går med den i kommunerne.

Spørgsmålene lød således:

Nogle DH-afdelinger har meldt tilbage til DH's sekretariat omkring uddannelsen. Skulle der være andre afdelinger, som har viden om ungdomsuddannelsen i kommunen, så må I meget gerne give en tilbagemelding om, hvordan det går til uddannelsespolitisk konsulent Signe Højsteen på sih@handicap.dk

Norddjurs kommune har i efteråret 2007 afviklet et undervisningsprojekt ”Tilgængelighed dagen lang” målrettet elever i kommu­nens 5. klasser. Projektet satte fokus på tilgængelighed set med elevernes øjne. Det tog udgangspunkt i elevernes dagligdag, i deres aktiviteter og gøremål i sko­len, hjemmet og fritiden. Eleverne skulle lære at tænke tilgængelighed som en inte­greret del af dagligdagen. De skulle få forståelse for, at omfanget af et handicap defi­neres af omgivelserne - og at en måde at begrænse de negative konsekvenser på, er at gøre omgivelserne tilgængelige.

Opstarten var en handicapidræts­dag den 29. august 2007. I september fulgte en temauge og 1. november afslutte­des projektet med en Tilgængelighedsdag i Ørum Aktiv Center. Kommunens øvrige 5. klasser blev sammen med projektets samarbejdspartnere, Børne- og Ungeudval­get samt interesserede forældre og borgere inviteret til at se og høre om elevernes arbejde og deltage i aktiviteter med fokus på tilgængelighed. Og med eleverne som instruktører og guider.

Som opsamling på projektet er der udarbejdet en Tilgængelig­heds­bog, der formid­ler projektforløbet og undervisningsmodellen.

I kan læse mere om projektet på denne hjemmeside: www.norddjurs.dk/Tilgængelighed dagen lang 

Vi har fra vores medlemsorganisation Danske Døvblindes Fællesrepræsentation fået en opfordring til at bringe nogle gode råd om, hvilke ting man skal være opmærksom på døvblinde deltager i DH's møder. De kommer her:

1. Det er vigtigt første gang at præsentere sig selv, og hvem man er. Samt få beskrevet, hvor de andre deltagere sidder.

2. Sørg for gode lysforhold. Lyset skal falde ind forfra på tolken og gerne også på de andre deltagere.

3. Der skal være teleslynge, og den skal fungere.

4. Undgå at flere taler samtidigt. Hver gang en mødedeltager får ordet, skal de sige, hvem det er, som siger noget.

5. Tal én ad gangen og ikke i munden på hinanden. Tolken kan kun tolke en person ad gangen..

6. Tal i almindeligt taletempo. (ikke hurtigt)

7. Hvis der er flere grupper, er det bedst med en gruppe i hvert rum for at undgå støj fra andre grupper.

8. Der skal altid være en kontaktperson med til at give haptiske signaler.

9. Der skal være tid til små pauser, det er anstrengende at aflæse tolk og høre på teleslynge m.m.

10. Møder skal planlægges i god tid, så man kan nå at bestille tegnsprog tolk/taletolk/taktiltolk. Tolken skal helst sidde på en kontorstol - uden armlæn.

11. Tolkebrugeren skal også have mulighed for at sidde på kontorstol, ikke mindst når der er tale om punktskrifttolkning.

Vi er i øjeblikket ved at lægge sidste hånd på en ny og opdateret version af Afdelingshåndbogen.

Vi har valgt at fjerne de afsnit, der omhandler de mere fagpolitiske emner, da disse meget hurtigt forældes. Derfor vil den nye version mere fremstå som en decideret organisationshåndbog med fokus på det organisatoriske arbejde i afdelingerne. Det aktuelle politiske stof vil så fremover blive formidlet til jer direkte pr. mail - som vi f.eks. har gjort omkring de kommunale redegørelser m.v.

Derfor bliver den nye version heller ikke så omfangsrig som den hidtidige, og skulle derfor også gerne blive nemmere at finde rundt i. Vi udsender et par trykte eksemplarer til hver afdeling, og har I brug for flere, så må I endelig kontakte os. Den kommer naturligvis også i elektronisk form på hjemmesiden.

I afdelingshåndbogen har vi bl.a. opdateret afsnittet om årsmøder, og da vi har fået en del henvendelser herom.

Vi har her præciseret, at der til årsmødet kun skal ligge en tilslutningserklæring fra nye bestyrelsesmedlemmer, så de på den måde får stemmeret på årsmødet.

Derimod skal der ligge indstillinger fra alle, der stiller op til forretningsudvalget, også selv om der er tale om en genopstilling.

Vi er blevet spurgt, om man som medlemsorganisation kan være tilsluttet en afdeling, hvis man ikke har en repræsentant. Det kan man ikke. Man skal have en navngiven repræsentant, der er bosiddende i kommunen. Men man kan godt - f.eks. i en periode til man finder en repræsentant - have en kontaktperson fra medlemsorganisationen tilknyttet afdelingen. Denne person er så ikke medlem af bestyrelsen og figurer på hjemmesidens oversigt over tillidsfolk under ”Andre kontaktpersoner”.

På de netop afholdte regionale formandsmøder mellem afdelingsformændene og DH's ledelse valgte man også afdelingernes repræsentanter og observatører til DH's årlige repræsentantskabsmøde den 25. - 26. april. Det blev følgende:

Region Nordjylland:

Repræsentanter:

Jytte Lemvig Sørensen DH Mariagerfjord

Jens Ibsen DH Aalborg

Inger Marie Rudbæk DH Vesthimmerland

Observatører:

Jan Bang Madsen DH Thisted

Fridolin Lager DH Brønderslev

Aase Kvolbæk DH Aalborg

Region Midtjylland:

Repræsentanter:

Jørgen Bak DH Århus

Thorben Koed Thomsen DH Viborg

Birgit Hagen DH Herning

Observatører:

Anders Munk Nielsen DH Favrskov

Sofie Nielsen DH Skanderborg

Ole Johnsen DH Lemvig

Region Syddanmark:

Repræsentanter:

Ina Eliasen DH Kerteminde

Lone Jensen DH Vejen

Erik Arrild DH Vejle

Observatører:

Jonna Josupeit DH Sønderborg

Børge Larsen DH Fredericia

Birthe Malling DH Odense

Region Sjælland:

Repræsentanter:

Merete Pedersen DH Slagelse

Jørgen Mathiasen  DH Ringsted

Gert Mortensen DH Lolland

Observatører:

Irene Jensen DH Slagelse

Stella Steengaard DH Vordingborg

Jan Eskerod DH Lejre

Region Hovedstaden:

Repræsentanter:

Hans Rasmussen DH Gentofte

Lola Hollesen DH Fredensborg

Britta H Sonne DH Bornholm

Observatører:

Torben Kjær DH Hillerød

Henning Eriksen DH Albertslund

Freddy Nielsen DH Furesø

I foråret 2007 blev der i Nyborg afholdt en national konference for medlemmerne af de kommunale handicapråd. Konferencen var arrangeret i fællesskab af Center for Ligebehandling af handicappede (CLH), Kommunernes Landsforeningen (KL) og Danske Handicaporganisationer (DH). Det har blandt de tre parter været drøftet, om der skal laves en lignende konference i 2008, eller om der skulle prøves en anden form.

Disse drøftelser har nu resulteret i, at CLH selv arrangerer en national konference (formentlig i maj/juni), hvor der fokuseres på mere overordnede aktuelle handicappolitiske emner - og målgruppen er både medlemmer af handicaprådene og andre med interesse i handicapområdet.

Herudover har KL og DH så i fællesskab besluttet at lave 5 regionale minikonferencer kun for medlemmerne af handicaprådene, hvor der fokuseres mere på dagligdagen i handicaprådene. Vi håber, at det bliver lettere at få begge sider af handicaprådene til at deltage, når der er tale om kortere minikonferencer, som afholdes tættere på deltagerne. KL har påtaget sig den praktiske opgave med at arrangere minikonferencerne. De har valgt at gøre det sådan, at de i hver region finder en operatørkommune, som påtager sig at finde egnede mødelokaler m.v. Indtil videre har Slagelse- og Randers kommune meldt sig, og der arbejdes i øjeblikket med at finde de sidste tre.

De endelige tidspunkter for minikonferencerne er endnu ikke fastsat, men det forventes at minikonferencen i Slagelse kan afholdes før sommerferien og de fire øvrige efter sommerferien.

De lovpligtige kommunale handicapråd har nu eksisteret i cirka to år. Og det er nok ikke nogen hemmelighed for nogen, at mange af DH's repræsentanter i handicaprådene mange steder oplever, at arbejdet i handicaprådene ikke fungerer optimalt.

Vi får i DH's sekretariat jævnligt henvendelser fra frustrerede medlemmer som klager deres nød over korte høringsfrister, uengagerede kommunalpolitikere, dominerende embedsmænd osv.

Men heldigvis hører vi også mange gode historier, og da vi jo er optimistiske af natur, så har vi nu aftalt med Kommunernes Landsforening at vi sammen laver en pjece, hvor vi vil fokusere på de gode eksempler. Pjecen vil så blive distribueret til alle kommuner og medlemmerne i handicaprådene.

Vi har netop påbegyndt skriveprocessen, og tanken er at vi gerne vil have et udkast færdigt til at præsentere på de ovenfor nævnte minikonferencer. Med udgangspunkt i debatterne på minikonferencerne vil vi så tilrette pjecen og færdiggøre den efterfølgende.

Det var en landevinding da DH fik sig forhandlet frem til, at medlemmer af handicaprådene skulle have sine udgifter dækket, herunder mødediæter. Det er dog en sejr, som kan have sine omkostninger for det enkelte medlem. DH centralt har fået kendskab til flere sager, hvor diæter til DH's repræsentanter i handicaprådet modregnes i forsørgelseshjælpen.

I en afgørelse fra september sidste år stadfæster Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg således, at der skal ske fradrag af ledighedsydelse som følge af udbetalte mødediæter til formanden for et handicapråd. Udvalget lagde til grund, at mødediæter kunne sidestilles med løn, honorar m.v. samt at der var tale om indkomstpligtig indtægt.

DH centralt udveksler erfaringer med Danske Ældreråd, som er en sammenslutning af kommunernes ældreråd, der ligesom handicaprådene er lovpligtige - og derfor på nogle punkter sammenlignelige. Nogle ældrerådsmedlemmer har problemer med, at diæter modregnes i efterlønnen. Denne problemstilling har Danske Ældreråd forelagt Arbejdsmarkedsdirektoratet og A-Kassernes Samvirke. Begge svarer, at indtægter for at udføre borgerlige ombud og offentlige og private hverv medfører fradrag. Hvorvidt DH's repræsentanter i handicaprådene oplever at diæterne modregnes i efterlønnen har sekretariatet ikke kendskab til, men reglerne vil være de samme.

Støder I på lignende problemstillinger, må I meget gerne orientere organisationskonsulent Dorthe Stief, e-mail: dsc@handicap.dk.

DH i Kerteminde kom sidste år på noget af en anderledes opgave, da de fik en henvendelse fra Soroptimistklubben. De havde sparet rigtig mange penge sammen gennem velgørenhedsarbejde. De ville forære en servicehund eller socialhund til en person med handicap, og de ville gerne have hjælp fra afdelingen til at finde personen.

Det er selvfølgelig ikke en typisk DH opgave, men Ina Eliasen som er formand for DH i kerteminde kunne ikke stå for dette lille bi-job og skrev til samtlige medlemsorganisationer. Hele kommunalbestyrelsen blev sat på opgaven, udvalg og forvaltninger inddraget, lokalafdelinger og regionen blev spurgt.

Der skulle gå et helt år før Soroptimisterne endelig fandt modtageren. Det blev 15-årige Camilla, der har en sjælden muskelsvindssygdom. Hunden skulle overrækkes på trænerens 10 års jubilæum, 200 mennesker var mødt frem, og dagen blev fejret med sang og taler. Så sådan kan en afdeling gå hen og blive ”hundehandlere”…

Oversigt over arrangementer for DH-afdelingerne og deres repræsentanter.

Regionale minikonferencer for medlemmer af handicaprådene - datoerne er ikke kendt endnu.

Temamøde for afdelingerne i Nordjylland den 8. september kl. 10.00 - 16.00 i Aalborg Kongres & Kultur Center.

Temamøde for afdelingerne i Midtjylland den 7. september kl. 10.00 - 16.00 i Vildbjerg Sports- og Kulturcenter

Temamøde for afdelingerne i Midtjylland den 9. september kl. 10.00 - 16.00 på hotel Scandic i Kolding.

Temamøde for afdelingerne på Sjælland den 25. september kl. 10.00 - 16.00 i Ringsted Kongrescenter.

Temamøde 1 for afdelingerne i Hovedstaden den 21. september kl. 10.00 - 16.00 på Hotel Scandic Hvidovre.

Temamøde 2 for afdelingerne i Hovedstaden den 23. september kl. 10.00 - 16.00 på Hotel Scandic Hvidovre.

11