DH fik i forbindelse med kommunalreformen i 2007 plads i de regionale beskæftigelsesråd (RBR) sammen med arbejdsmarkedets parter.

Der er knyttet et RBR til hver af de fire beskæftigelsesregioner Region Syddanmark, Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Hovedstaden & Sjælland. Beskæftigelsesregionerne er sekretariat for RBR.

Det regionale beskæftigelsesråd har overordnet til opgave at overvåge og analysere udviklingen på arbejdsmarkedet, og at følge op på indsatsen over for alle målgrupper i regionens jobcentre. RBR skal medvirke til at sikre resultater og effekter af beskæftigelsesindsatsen og til, at viden om arbejdsmarkedet gøres tilgængeligt og anvendeligt for de lokale jobcentre og andre interessenter i beskæftigelsesindsatsen.

Herudover har RBR en række konkrete, tværgående opgaver, som blandt andet omfatter afholdelse af en årlig handicapkonference, rådgivningsfunktion overfor jobcentrene, koordinering af uddannelses- og erhvervsvejledningen, etablering af specialenheder, samt iværksættelse af særlige initiativer ved større virksomhedslukninger og for at afhjælpe flaskehalse på arbejdsmarkedet.

Hvert år indgår de fire RBR resultatkontrakt med beskæftigelsesministeren om mål og resultatkrav for den enkelte beskæftigelsesregion. Rådet er altså med til at fastlægge fremadrettede mål for den regionale beskæftigelsesindsats.

En af RBR's primære opgaver er at overvåge det regionale arbejdsmarked og bidrage med viden om udviklingen. En del af RBR's aktiviteter vedrører således udarbejdelse af løbende og faste analyser af udviklingen på det regionale arbejdsmarked. RBR's viden og analyser stilles til rådighed for de lokale jobcentre og aktører i beskæftigelsesindsatsen, herunder A-kasser, andre aktører, uddannelsesinstitutioner og politikere.

RBR udarbejder blandt andet en årlig analyserapport, som stilles til rådighed for alle interessenter, eventuelt i forbindelse med RBR's årlige beskæftigelsespolitiske konference.

RBR kan ligeledes iværksætte ad hoc-undersøgelser af arbejdsmarkedspolitiske problemstillinger og derigennem rådgive jobcentrene i regionen om beskæftigelsesindsatsen.

Herudover afholder RBR netværksmøder, dialogmøder med jobcentrene og andre interessenter, temakonferencer, udsender nyhedsbreve og andre publikationer. Det er med til at skabe et fælles vidensgrundlag og referenceramme for at udforme og styre den lokale beskæftigelsesindsats.

På handicapområdet har RBR mindst en gang årligt pligt til at holde møde med Danske Handicaporganisationer og offentlige arbejdsgivere om arbejdsmarkedssituationen i regionen for personer med handicap. Samtidig skal der hvert år udarbejdes en beretning om administrationen af lov om kompensation til handicappede i erhverv mv.

En anden vigtig opgave for RBR er at følge op på resultater og effekter af indsatsen overfor alle målgrupper i de lokale jobcentre. Jobcentre med gode resultater har stor frihed til at udføre beskæftigelsesindsatsen. Modsat vil jobcentre med mindre gode resultater opleve en tættere opfølgning.

RBR skal være med til at sikre, at jobcentrenes beskæftigelsesindsats er effektiv og leverer til de ønskede resultater. Til denne opgave har RBR en række ”bløde” dialogredskaber, samt nogle enkelte ”hårde” sanktionsredskaber.

Dialogredskaberne omfatter

RBR har ligeledes nogle muligheder for at gribe ind over jobcentre med resultatproblemer. RBR kan således indstille, at regionsdirektøren tager kontakt til et jobcenter og drøfter problemerne. Hvis der er behov for det, kan regionen indgå en skriftlig aftale med jobcenteret om forbedring af indsatsen.

I situationer, hvor det ikke er muligt at indgå en aftale, eller hvor resultaterne ikke forbedres som aftalt, kan RBR indstille, at regionsdirektøren indstiller til ministeren, at der gribes ind over for et jobcenter. Kommunerne kan fx pålægges at benytte andre aktører i de dele af indsatsen, hvor resultaterne udebliver.

Siden august 2009 har RBR haft en rådgivningsfunktion. Ved resultatproblemer kan et jobcenter pålægges at bruge rådgivningsfunktionen.

DH anbefaler, at RBR følger udviklingen i jobcentrene nøje og gerne tidligt påpeger problemer, samt at dialogen med et jobcenter vedr. problemer relativt hurtigt følges op af skriftlige aftaler, hvis ikke problemerne gribes effektivt an.

Beskæftigelsesregionerne har en rådgivningsfunktion - et såkaldt task force, som skal styrke rådgivningen til jobcentrene med henblik på at forbedre resultaterne i indsatsen.

Rådgivningsfunktionen kan bruges af jobcentrene i forbindelse med resultatproblemer på særlige områder. RBR kan dog også pålægge et jobcenter at bruge rådgivningsfunktionen, hvis det vurderes nødvendigt. Rådgivningsfunktionen kan bestå af eksterne konsulenter.

Det regionale beskæftigelsesråd har også til opgave at sikre, at jobcentre har adgang til specialistviden på særlige indsatsområder, herunder på handicapområdet. De regionale beskæftigelsesråd har oprettet fem specialfunktionerne, herunder Specialfunktionen Handicap og Job i Vejle.

Specialfunktionens opgave er at levere rådgivning, information, samt udvikling af og viden om nye metoder og redskaber i beskæftigelsesindsatsen overfor mennesker med handicap.

Specialistfunktionen varetages af Beskæftigelsesregion Syddanmark og er placeret i Jobcenter Vejle.

RBR har en række tværgående opgaver. Ved større virksomhedslukninger har RBR en pulje med midler til at iværksætte særlige tiltag for at afhjælpe problemer i forbindelse med lukningen (varslingspuljen). RBR godkender også arbejdsfordelinger i virksomheder, som oplever nedsat produktion. Det regionale beskæftigelsesråd prioriterer desuden anvendelsen af en særskilt statslig bevilling til at forebygge og afhjælpe mangel på arbejdskraft i regionen (flaskehalsbevillingen).

RBR rådgiver desuden beskæftigelsesministeren om indsatsområder, hvor der er behov for at gennemføre statslige rammeudbud af indsatsen for særlige, evt. mindre målgrupper, som har særlige problemer i forhold til arbejdsmarkedet og/eller kræver en specialiseret indsats. Et statsligt rammeudbud betyder, at indsatsen lægges ud til andre, private aktører, som er specialiseret i netop denne type indsats.

Herudover koordinerer RBR uddannelses- og erhvervsvejledningen, afgiver udtalelse til Udlændingestyrelsen i forbindelse med ansøgninger om arbejdstilladelse for arbejdstagere, der ikke er statsborgere i et EU-land, sikrer koordination med de regionale vækstfora, samt afgiver udtalelse til Kriminalforsorgen om etablering af pladser til samfundstjeneste.

RBR erstattede de tidligere regionale arbejdsmarkedsråd fra januar 2007. RBR's funktionsperiode er fra den 1. juni året efter det kommunale og regionale valgår. Finder udpegningen sted efter 1. juni i løbet af en periode, gælder den til periodens udløb. Den første udpegningsperiode udløb således i juni 2010, hvor den anden udpegningsperiode begynder og udløber juni 2014.

Medlemmer og suppleanter udpeges for fire år. Formanden og dennes suppleant vælges for en toårig periode af rådets medlemmer.

Udpegning til det regionale beskæftigelsesråd skal altid ske i overensstemmelse med reglerne i loven om ligestilling mellem mænd og kvinder. Det betyder, at DH altid skal indstille et lige antal mænd og kvinder til de regionale beskæftigelsesråd. Det er beskæftigelsesministeren, der forestår den endelige udpegning af DH's repræsentanter i de regionale beskæftigelsesråd.

Det regionale beskæftigelsesråd er sammensat af en formand og 21 medlemmer (dog det dobbelte i BR Hovedstaden og Sjælland), der bliver udpeget af beskæftigelsesministeren efter indstilling fra følgende organisationer:

Beskæftigelsesministeren udpeger også en suppleant for hvert medlem efter indstilling fra organisationerne. Suppleanter er som udgangspunkt ikke udpeget for et specifikt medlem, men kan indtræde for alle udpegede medlemmer. Der er mulighed for at lave en aftale om personlige suppleanter i hvert RBR.

Derudover kan de regionale vækstfora udpege en observatør til det regionale beskæftigelsesråd. Omvendt kan det regionale beskæftigelsesråd udpege en observatør til de regionale vækstfora.

RBR fastsætter selv sin dagsorden. DH anbefaler, at der bliver roterende formandskab i RBR mellem private organisationer, lønmodtager- og arbejdsgiversiden.

Antallet af årlige møder i det regionale beskæftigelsesråd vil variere fra råd til råd. Typisk vil der blive holdt et månedligt møde med undtagelse af sommerferieperioden, mens medlemmer i forretningsudvalget må forvente mødeaktivitet imellem de ordinære møder.

Der udbetales honorar til RBR's medlemmer og suppleanter ud fra takster fastsat af Arbejdsmarkedsstyrelsen. Der ydes vederlag for møder i RBR, samt befordrings- og kørselsgodtgørelse. Se her for mere information om takster mm.

DH har en aftale med Beskæftigelsesministeriet om at dække de udgifter, som synshæmmede har til sekretærhjælp i forbindelse med varetagelse af opgaverne i RBR, samt de udgifter, hørehæmmede har til tolkebistand på møder i relation til arbejdet i RBR. Det er dog et begrænset antal timer, der kan bevilges pr. person. DH administrerer ordningen. Tilmelding til ordningen sker ved henvendelse til DH.

DH-repræsentanter, der tilmeldes ordningen, skal hvert kvartal indsende en opgørelse over de timer, der er anvendt til sekretær- eller tolkebistand hvert kvartal.

De regionale beskæftigelsesråd er særdeles vigtige for DH, da der her er mulighed for at påvirke den lokale indsats for at få flere mennesker med handicap tilknyttet og fastholdt på arbejdsmarkedet.

Det er desuden muligt gennem RBR, og de samarbejdspartere DH har her, at påvirke holdninger og fordomme overfor mennesker med handicap bl.a. hvad angår ressourcer og kompetencer på arbejdsmarkedet.

De personer, der vælges til at repræsentere DH i RBR bør derfor:

Det er desuden vigtigt, at DH's repræsentant og suppleant løbende taler sammen og debatterer de aktuelle sager, der er på dagsordenen i rådet. På denne måde får repræsentanten "sparring" af den anden DH'er, og suppleanten er løbende orienteret om, hvad der foregår i udvalget.

Ansvaret for de regionale beskæftigelsesråd ligger i dag hos Beskæftigelsesministeriet. Lovgrundlaget kan findes i Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats i lov nr. 522 af 24. juni 2005 (kapitel 6).

På DH's hjemmeside findes flere informationer om arbejdet i RBR og om det beskæftigelsespolitiske arbejde.

I DH's sekretariat er det den arbejdsmarkedspolitiske konsulent, der er ansvarlig for at følge arbejdet i de regionale beskæftigelsesråd. Kontaktoplysninger kan findes på hjemmesiden.

DH tilstræber at afholde et årligt møde for DH's repræsentanter og suppleanter i RBR. Desuden udsendes der løbende nyhedsbreve om udviklingen på det beskæftigelsespolitiske område til DH's repræsentanter og suppleanter.

DH udsender også løbende beskæftigelsespolitisk nyt, BeskæftigelsesNyt, til DH's lokale og regionale repræsentanter. På DH's hjemmeside kan du finde information og inspiration til arbejdet i LBR og RBR, samt følge med i DH's beskæftigelsespolitiske arbejde. Du kan fx læse høringssvar, nyhedsbreve, pjecer, nyheder og meget mere. Det er vigtigt, at du tilmelder dig 'nyheder' på hjemmesiden. På den måde modtager du en mail, hver gang vi laver noget nyt.

Juni 2010

Sag 10/265- Dok. 3940/10

TILLIDSREPRÆSENTANT I DH