Mødenotat om arbejdet henimod rettighedslovgivning
Den 20. juni 2006
J.nr. 4609.20 [10.17] /EP
Handicaporganisationerne mener, at dansk handicappolitik fortsat skal baseres på de fire generelt accepterede grundprincipper om 1) ligebehandling og lige muligheder, 2) sektoransvar, 3) kompensation og 4) økonomisk solidaritet.
Handicaporganisationerne finder, at dansk handicappolitik stadig skal realiseres på baggrund af bred folkelig og politisk opbakning.
Handicaporganisationerne ønsker en udvikling for personer med handicap baseret på brede bæredygtige politiske prioriteringer.
Handicaporganisationerne finder, at den hidtidige førte politik ikke i tilstrækkeligt omfang har medført en systematisk og tilstrækkelig eliminering af samfundsskabte uligheder for personer med handicap - vurderet i forhold til andres muligheder.
Handicaporganisationerne ønsker derfor nye supplerende strategier til realisering af handicappolitikken. Der er ingen indbyrdes modsætning mellem de to strategier: sektoransvar og rettighedslovgivning.
Handicaporganisationerne finder ønsket om rettighedslovgivning i tråd med internationale tendenser og erfaringer.
Handicaporganisationerne ved, at mange lande har gode konkrete erfaringer med eller overvejelser omkring rettighedslovgivning på handicapområdet. Det er vigtigt at få beskrevet udvalgte, sammenlignelige landes konkrete lovgivninger, erfaringer og overvejelser hermed, f.eks. USA, Sverige, Norge og England, for at lære heraf.
Handicaporganisationerne finder det afgørende med en vurdering og læring i forhold til EU's rettighedstilgang til personer med handicap.
Handicaporganisationerne er overbeviste om, at en analyse af strategier og erfaringer fra andre former for rettighedslovgivning, f.eks. kønsdiskriminering, kan og bør indtænkes i forhold til rettighedslovgivning for personer med handicap.
Handicaporganisationerne finder, at der skal tilvejebringes et bredt sektorbaseret overblik over, hvor personer med handicap ikke har samme muligheder som andre borgere, f.eks. i forhold til uddannelse, transport mv., samt hvor regler mv. i én sektor ikke bidrager til positivt at nedbryde barrierer og endelig skabe overblik over evt. ”huller” mellem sektorer.
Handicaporganisationerne er overbeviste om, at det er muligt for det første at fastlægge hvor, og hvordan en rettighedsbaseret lovgivning kan gøre positiv forskel, og for det andet at udvikle og formulere forslag til denne lovgivning og de nødvendige strategier for 1) her og nu at forebygge nye uligheder og 2) langsigtet at eliminere eksisterende uligheder.
Handicaporganisationerne finder derfor, at Folketinget skal benytte det europæiske år om lige muligheder for alle i 2007 til at vedtage 1) et generelt forbud mod forskelsbehandling af mennesker med handicap baseret på en pligt til udarbejdelse af 2) sektorbaserede handicappolitikker, 3) sektorbaserede handlingsplaner og 4) en administrativ handicapfaglig uafhængig klageadgang med lægmandselement udpeget af handicaporganisationerne. Samlet kan dette sætte turbo på realiseringen af handicappolitikken.
Handicaporganisationerne anbefaler, at regeringen snarest nedsætter et fagligt og repræsentativt bredt sammensat udvalg, som med støtte fra de enkelte sektorer inden for ét år kan varetage det nødvendige analysearbejde og forberede en lovgivning mod forskelsbehandling af personer med handicap.
2
