Referat fra forretningsudvalgsmøde den 25. oktober 2010
Dokument oprettet 19-10-2010
Sag 09/1057 - Dok. 11000/10 /HS
Referat fra FU-møde i DH den 25. oktober 2010
Til stede: Stig Langvad, Morten Carlsson, Torben Kjær, Sytter Kristensen, Janus Tarp Lone Nørager Kristensen, Ulla Wæber og Henrik Søndergaard (referent). Afbud: Isak Kornerup Houe (observatør fra SUMH), Poul Erik H. Petersen. Gæster: Henrik P Hansen og Jesper Boesen deltog i pkt. 3
DAGSORDEN
BLOK 1 - BESLUTNINGSPUNKTER
Pkt. 1 Godkendelse af dagsorden
Pkt. 2 Supplerende kommentarer til referatet fra mødet den 14. september 2010
Pkt. 3 Udkast til budget for 2011
Pkt. 4 Udpegninger:
Medlemmer og suppleanter til Patientskadeankenævnet
Medlemmer og suppleanter til Klagenævnet for vidtgående specialundervisning
Medlem og suppleant til Lægemiddelskadeankenævnet
Pkt. 5 Politikpapirer:
Godkendelse af politikpapir om grundskolen
Godkendelse af politikpapir om den særligt tilrettelagte ungdomsuddannelse
Godkendelse af politikpapir om kompenserende specialundervisning
Pkt. 6 Fastsættelse af mødedatoer i 2011
Pkt. 7 Godkendelse af projekt Inklusion af etniske minoriteter i handicaporganisationerne
BLOK 2 - DEBATPUNKTER
Pkt. 8 Den aktuelle politiske situation
BLOK 3 - ORIENTERINGSPUNKTER
Pkt. 9 Orientering om pejlemærker for velfærdsteknologi
Pkt. 10 Orientering om standardisering
Pkt. 11 Orientering om Borgerstyret Personlig Assistance
Pkt. 12 Placering af den danske overvågningsfunktion vedr. Handicapkonventionen
Pkt. 13 Kronikken: Et nationalt løft til det sociale område
Pkt. 14. Domicil - status
Pkt. 15 Orientering fra:
a) Stig Langvad
b) Morten Carlsson
c) Torben Kjær
d) Ulla Wæber
e) Sytter Kristensen
f) Lone Nørager Kristensen
g) Janus Tarp
h) Isak Kornerup Houe
Ad. Pkt. 1 Godkendelse af dagsorden
Dagsordenen blev godkendt.
Ad. Pkt. 2 Supplerende kommentarer til referatet fra mødet den 14. september 2010
Der var til mødet udarbejdet følgende indstilling:
Referatet er godkendt skriftligt. Såfremt der måtte være supplerende kommentarer, bedes disse fremført på mødet.
Der var ikke yderligere kommentarer.
Ad. Pkt. 3 Udkast til budget for 2011
Der var til mødet udarbejdet følgende indstilling:
Det indstilles, at FU drøfter og godkender udkastet til budgettet for 2011 - som efterfølgende sendes til skriftlig kommentering i medlemsorganisationerne. Budget godkendes endeligt på FU-møde, november 2010.
Der var til mødet udarbejdet følgende sagsfremstilling:
Der er til mødet udarbejdet et budgetforslag for 2011.
Henrik P Hansen gennemgik hovedpunkterne i budgetforslaget, og orienterede også kort om forventningerne til årsresultatet for 2010. Det forventes at blive lidt dårligere end budgetteret, hvilket primært skyldes, at den budgetterede indtægt fra Falck bortfaldt. Men det forventede underskud holder sig indenfor den ramme på 2 mill. kr., repræsentantskabet samlet har udstukket for 2009 og 2010.
Der var enkelte opklarede spørgsmål til budgettet, som Henrik P Hansen og Jesper Boesen besvarede. Som udgangspunkt budgetteres der meget konservativt for at beskytte DH mod uventede hændelser. Der kan komme yderligere nye projekter end dem der er medtaget i budgetforslaget, hvilket i givet fald vil medføre flere indtægter.
Sytter Kristensen foreslog, at man i højere grad synliggør projektindtægterne i både budgettet og regnskabet for at gøre det mere pædagogisk for læserne.
FU godkendte budgetforslaget, og det udsendes til kommentering og godkendelse hos medlemsorganisationerne.
Ad. Pkt. 4 Udpegninger:
a) Medlemmer og suppleanter til Patientskadeankenævnet
Der var til mødet udarbejdet følgende indstilling:
Det indstilles, at FU udpeger 6 medlemmer og 3 suppleanter til Patientskadeankenævnet.
Der var til mødet udarbejdet følgende sagsfremstilling:
Indenrigs- og Sundhedsministeriet har anmodet DH om at udpege 6 medlemmer og 3 suppleanter til den kommende funktionsperiode i Patientskadeankenævnet.
DH har indhentet kandidater hos medlemsorganisationerne og afdelingerne, og der er indkommet 11 kandidater.
FU udpegede følgende:
Medlemmer:
Freddy Nielsen Dansk Blindesamfund
Thorkild Kjær Astma-Allergi Danmark
Ejnar Pedersen DH Syddjurs
Hanne Bendixen PTU
Else Marie Kraul Stomiforeningen COPA
Anette Thomsen Muskelsvindfonden
Stedfortrædere:
Karen Thomsen Landsforeningen Sind
Lisbeth Holmgaard Hjerneskadeforeningen.
Jørgen Solmose DH Faxe
b) Medlemmer og suppleanter til Klagenævnet for vidtgående specialundervisning
Der var til mødet udarbejdet følgende indstilling:
Det indstilles, at FU udpeger 2 medlemmer og 2 suppleanter til Klagenævnet for vidtgående specialundervisning.
Der var til mødet udarbejdet følgende sagsfremstilling:
Undervisningsministeriet har anmodet DH om udpege 2 medlemmer og 2 suppleanter til den kommende funktionsperiode i Klagenævnet for vidtgående specialundervisning.
DH har indhentet kandidater hos medlemsorganisationerne og afdelingerne, og der er i alt indkommet 7.
FU udpegede følgende:
Medlem:
Morten Carlsson Landsforeningen Autisme
Kit Boel Landsforeningen LEV
Suppleant:
Brian Pedersen Dansk Epilepsiforening
Karl-Åge Andreasen Ordblindeforeningen
c) Medlem og suppleant til Lægemiddelskadeankenævnet
Der var til mødet udarbejdet følgende indstilling:
Det indstilles, at FU indstiller et medlem og en suppleant til Lægemiddelskadeankenævnet.
Der var til mødet udarbejdet følgende sagsfremstilling:
Indenrigs- og Sundhedsministeriet har anmodet DH om at udpege 1 medlem og 1 suppleant til den kommende funktionsperiode i Lægemiddelskadeankenævnet.
DH har indhentet kandidater hos medlemsorganisationerne og afdelingerne, og der er i alt indkommet 2. Jævnfør lov om ligestilling skal DH indstille både en mand og en kvinde.
FU udpegede følgende:
Flemming Kjersgaard Johansen Diabetesforeningen
Irene Hjorthøj Landsforeningen Sind
Ad. Pkt. 5 Politikpapirer:
a) Godkendelse af politikpapir om grundskolen
Der var til mødet udarbejdet følgende indstilling:
Det indstilles, at FU godkender det endelige forslag til politikpapir om grundskolen.
Der var til mødet udarbejdet følgende sagsfremstilling:
FU har på et tidligere møde drøftet forslaget til politikpapir om grundskolen - og efterfølgende har forslaget været i høring hos medlemsorganisationerne og afdelingerne.
Der er i høringsrunden indkommet enkelte kommentarer, som er søgt indarbejdet i forslaget - som hermed skal endeligt godkendes.
Janus Tarp mente, at der manglede et mere uddybet indledende afsnit, om at det er et papir for børn med særlige behov - der er mange handicappede børn som ikke har et stort kompensations- eller støttebehov. Der står ikke noget om at børn med handicap er børn som alle andre - som blot har nogle særlige behov. Der er en snert af ”sygeliggørelse” i papiret.
Ulla Wæber tilføjede, at det er vigtigt at have fokus på, hvem politikpapiret er målrettet imod.
Morten Carlsson var enig med Janus Tarp i, at der godt kunne have været en mere indførende indledning - den er meget lige på og hårdt.
Stig Langvad var ikke enig med Janus Tarp. Papiret er netop skrevet for den gruppe børn, som har særlige behov. Det vil være et selvmål at indskrive, at der er mange, som ikke har særlige behov - små eller store - og i øvrigt var det hans erfaring, at mange lærere glemmer at tilrettelægge fx studieture på en sådan måde, at børn med mindre handicap kan deltage på lige vilkår.
Det blev besluttet ikke at ændre indledningen.
Janus Tarp nævnte, at der flere steder i papiret står ”børn med handicap skal ofte”. Han fandt at dette er for generaliserende, og at der derfor bør kigges på disse formuleringer.
Stig Langvad nævnte, at der også flere steder står ”mange kommuner gør”. Det bør ændres til ”Det skal sikres at….”. Det er vigtigt, at vi i vores politikpapirer skriver, hvad det er vi ønsker, frem for at pege fingre.
Lone Nørager Kristensen fremførte som en generel kommentar, at det fremover vil være rart, hvis det fremgår i teksten, hvilke justeringer der er lavet i udkast til politikpapirer efter at de har været i høring hos medlemsorganisationerne.
Stig Langvad mente, at dette bør fremgå i den sagsfremstilling, der laves til forretningsudvalget - ikke i selve teksten. Det vil også være lettere at læse for blinde og svagtseende.
FU tiltrådte herefter indstillingen. Sekretariatet færdiggør politikpapiret ud fra de faldne bemærkninger.
b) Godkendelse af politikpapir om den særligt tilrettelagte ungdomsuddannelse
Der var til mødet udarbejdet følgende indstilling:
Det indstilles, at FU godkender det endelige forslag til politikpapir om den særligt tilrettelagte ungdomsuddannelse.
Der var til mødet udarbejdet følgende sagsfremstilling
FU har på et tidligere møde drøftet forslaget til politikpapir om den særligt tilrettelagte ungdomsuddannelse - og efterfølgende har forslaget været i høring hos medlemsorganisationerne og afdelingerne.
Der er i høringsrunden indkommet kommentarer fra enkelte medlemsorganisationer, som er søgt indarbejdet i forslaget - som hermed skal endeligt godkendes.
Sytter Kristensen fremførte, hvis de unge ikke kan håndtere at spille en rolle i planlægningen af uddannelsen, så bør der stå, at de pårørende også kan stille en rolle.
Morten Carlsson nævnte, at pårørende meget nævnt i selve lovteksten - hvilket de unge ikke er. Det er derfor, at denne vinkel er særligt fremhævet.
Stig Langvad foreslog, at teksten ændres til ”Derfor skal der udvikles metoder og redskaber som sikrer, at den unge får mulighed for at spille en helt afgørende rolle”
Janus Tarp foreslog at der i afsnittet på side to om Ungdommens Uddannelsesvejledning skives ”Personer, der møde de unge, skal have eller benytte viden om handicap……”
Morten Carlsson nævnte vedrørende afsnittet om Klagemuligheder, at der allerede er en lovfæstet mulighed for at klage. Derfor skal teksten justeres.
Torben Kjær mente, at afsnittet om bolig og ungdomsmiljø skal tilrettes. Man skal kunne færdes overalt og besøge alle - samtidig med, at der skal være særlige boliger med optimal tilgængelighed.
FU tiltrådte indstillingen. Sekretariatet færdiggør politikpapiret ud fra de faldne bemærkninger.
c) Godkendelse af politikpapir om kompenserende specialundervisning
Der var til mødet udarbejdet følgende indstilling:
Det indstilles, at FU godkender det endelige forslag til politikpapir om kompenserende specialundervisning.
Der var til mødet udarbejdet følgende sagsfremstilling:
FU har på et tidligere møde drøftet forslaget til politikpapir om kompenserende specialundervisning - og efterfølgende har forslaget været i høring hos medlemsorganisationerne og afdelingerne.
Der er i høringsrunden indkommet enkelte kommentarer, som er søgt indarbejdet i forslaget - som hermed skal endeligt godkendes.
FU tiltrådte indstillingen.
--
Stig Langvad sagde generelt om de 3 politikpapirer, at det kunne være hensigtsmæssigt efterfølgende at arbejde med, at få omsat politikpapirerne til ”daglig brug” - f.eks. vil det være oplagt for medlemsorganisationerne at se på, hvilken betydning de har for medlemsorganisationernes egne respektive målgrupper - gerne med konkrete eksempler. Det vil være rart med en sådan eksempelsamling for at få sat billeder på vores politikker, da det kunne være en hjælp til vores lokale tillidsfolk - over for den sags skyld også for medlemsorganisationernes forståelse på tværs.
Sytter Kristensen synes, at det var en interessant ide, og det kunne være godt at få det prøvet af. Man kunne måske kontakte 2-3 medlemsorganisationer for at høre om de ville prøve at bidrage hertil.
Lone Nørager Kristensen sagde, at FU-medlemmerne kunne gå tilbage til deres respektive organisationer, og prøve det af der. erunHer
Ulla Wæber var enig i at det kunne være en god ide, og en stor hjælp til DH's afdelinger.
Dette forslag drøftes videre i DH's sekretariat.
Ad. Pkt. 6 Fastsættelse af mødedatoer i 2011
Der var til mødet udarbejdet følgende indstilling:
Det indstilles, at FU fastsætter mødedatoerne for 2011.
Der var til mødet udarbejdet følgende sagsfremstilling:
Af hensyn til FU-medlemmernes og DH's kalenderstyring, er der behov for at få fastlagt FU-møderne i 2011.
Der er til mødet udsendt et forslag til mødedatoer.
FU fastsatte følgende mødedatoer i 2011:
Januar Mandag den 31.
Februar Mandag den 28.
Marts Mandag den 28.
April Onsdag den 27.
Repr-møde 6. - 7. maj
Juni Tirsdag den 14.
August Mandag den 29.
September Mandag den 26.
Oktober Mandag den 31.
November Mandag den 28.
Ad. Pkt. 7 Godkendelse af projekt Inklusion af etniske minoriteter i handicaporganisationerne
Der var til mødet udarbejdet følgende indstilling:
Det indstilles, at FU godkender projektet ” Inklusion af etniske minoriteter i handicaporganisationerne”
Der var til mødet udarbejdet følgende sagsfremstilling:
DH har udarbejdet en projektbeskrivelse af projekt: ”Inklusion af etniske minoriteter i handicaporganisationerne”. Projektet bygger videre på meget af den viden, der er opsamlet i DH's medlemsorganisationer gennem projekter og andre initiativer. Projektet vil udvikle værktøjer og foreslå metoder til øget inklusion af etniske minoriteter i DH og DH's medlemsorganisationer.
Projektet vil udvikle metoder til at geare handicaporganisationerne til inklusion af etniske minoriteter i organisationsarbejdet, at tiltrække flere personer med handicap eller pårørende med anden etnisk baggrund til organisationernes aktiviteter og serviceydelser og at informere om og synliggøre de fordele der er for etniske minoriteter ved deltagelse i organisationsarbejde og ved medlemskab af en handicaporganisation.
Integrationsministeriets pulje ”Samarbejde om videreførelse af det frivillige integrationsarbejde” søges om midler til projektet. Der er ansøgningsfrist den 1. november 2010. Integrationsministeriets puljeadministrator har oplyst at sagsbehandlingstiden for projektansøgninger til puljen er ca. 1 måned.
Stig Langvad orienterede kort om baggrunden. Ideen til projektet har udspring i et møde med integrationsministeren, som udtrykte stor interesse på at få sat fokus på området.
Torben Kjær spurgte, om hvilke organisationer man vil spørge, om de vil indgå i projektet.
Stig Langvad svarede, at det ikke er besluttet endnu - der er tænkt på en fra hver af de 4 hovedgrupper på handicapområdet.
Ulla Wæber sagde, at organisationerne vil have svært med at identificere denne gruppe, da de ikke registrerer folk på deres etnicitet.
Janus Tarp nævnte, at PTU også har et projekt med et lignende fokus - og PTU indgår gerne i det videre arbejde.
Sytter Kristensen nævnte, at specialskolerne kunne være et godt sted at finde folk fra målgruppen.
FU tiltrådte indstillingen.
Ad. Pkt. 8 Den aktuelle politiske situation
Der var til mødet udarbejdet følgende indstilling:
Til drøftelse.
Der var til mødet udarbejdet følgende sagsfremstilling:
Der kommer et mundtligt oplæg på mødet.
Stig Langvad nævnte indledningsvis følgende:
Det lovforberedende arbejde til udmøntning af de regeringsaftaler, der er indgået tidligere på året er nu på vej. På førtidspensionsområdet prøver DH at lave alliancer med bl.a. arbejdstagerorganisationerne.
De netop vedtagne kommunale budgetter for 2011 skal nu også udmøntes. Der sker besparelser på handicapområdet alle steder. Det er sjældent at se eksempler på kommuner, som finder brugbare kreative løsninger, som kan afbøde skaderne af besparelserne og gøre tingene på en mere effektiv måde.
Sytter Kristensen var enig - der lyttes ikke meget til de forslag som kommer fra bl.a. organisationerne og personalegrupperne.
Morten Carlsson nævnte, at han havde oplevet kommuner, som faktisk lytter til gode ideer. Det kræver også, at vi selv og ikke mindst vores afdelinger kan spille ind med kreative forslag. De steder hvor det går bedst, er der hvor kommunen er villig til en reel og inddragende dialog med os.
Torben Kjær tilføjede, at hans egen kommunen gerne vil dialogen og lytte til os - men de føler sig enormt stramt bundet af de økonomiaftaler, der er lavet med staten.
Lone Nørager Kristensen nævnte, at effektiviseringsgevinsten fra kommunalreformen mange steder ikke er kommet. I hendes egen hjemkommune Jammerbugt har man stadig 4 rådhuse.
Sytter Kristensen nævnte, at hendes målgruppe i stor udstrækning lever i et parallel-samfund - og dette bliver yderligere forstærket når der sker nedskæringer og omstruktureringer i kommunerne.
Morten Carlsson nævnte, at det er en ny situation for os at prøve at gå med ind og hjælpe lokalpolitikerne med at prioritere og effektivisere - og det skal vi også lige vende os til.
Torben Kjær fremførte, at der også er brug for rent politisk at få taget hul på at drøfte de mere langsigtede løsninger.
Stig Langvad var enig, men det er svært at få politikerne ind i en mere langsigtet debat - de har alt for stor fokus på situationen her og nu. Lokalt er mange kommuner i fare for at blive sat under administration af indenrigsministeriet, fordi deres likvide kassebeholdning er for lav.
Morten Carlsson nævnte, at der kan arbejdes med mindstekrav for at beskytte de svage grupper, dokumentation og så holdningsbearbejdelse og opgør med hidtidige ”rutiner”.
Stig Langvad svarede, at det kunne være interessant at arbejde videre med Morten Carlssons forslag. Han vil drøfte det videre med sekretariatet. Det kunne fx ske med udgangspunkt i den nuværende standard, og en forventning om forbedringer med udgangspunkt i handicapkonventionens implementering og inkorporering.
Stig Langvad nævnte som den sidste aktuelle ting, at ”tonen” i den offentlige debat om hele handicapområdet og mennesker med handicap på meget kort tid har udviklet sig skræmmende i negativ retning - men heldigvis er der kommet meget fokus på dette problem på det seneste bl.a. i Kristeligt Dagblad. Det er vigtigt at få stoppet ”hetzen” hurtigst muligt.
Ad. Pkt. 9 Orientering om pejlemærker for velfærdsteknologi
Der var til mødet udarbejdet følgende indstilling:
Til orientering
Der var til mødet udarbejdet følgende sagsfremstilling:
DH har udarbejdet et notat om, hvilke pejlemærker der er vigtige for DH i vores arbejde med velfærdsteknologi.
Stig Langvad orienterede kort om notatet. DH har ikke nogen decideret politik på området endnu.
Sytter Kristensen tilføjede, at hun oplever, at personalet i mange botilbud o.l. har modstand på mange af disse nye teknologier. Det er noget man skal være opmærksom på.
Ad. Pkt. 10 Orientering om standardisering
Der var til mødet udarbejdet følgende indstilling:
Til orientering
Der var til mødet udarbejdet følgende sagsfremstilling:
Der er udarbejdet et statusnotat om DH's deltagelse i standardiseringsarbejdet.
Intet yderligere.
Ad. Pkt. 11 Orientering om Borgerstyret Personlig Assistance
Der var til mødet udarbejdet følgende indstilling:
Til orientering.
Der var til mødet udarbejdet følgende sagsfremstilling:
Problemerne med at implementere lovgivningen om BPA i kommunerne fortsætter. Mange kommuner har fortsat ikke implementeret reglerne, og de kommuner, der har, gør det oftest forkert. Det betyder, at borgeren fortsat ikke kan tilbyde ordentlige og anstændige løn- og ansættelsesvilkår til de ansatte hjælpere. Samtidig har borgerne ikke reelt frit valg af, hvilken organisation eller virksomhed, der skal varetage arbejdsgiveransvaret for dem. Når kommunerne udmåler for lille tilskud til at dække de reelle lønomkostninger og for lille arbejdsgiverbidrag, er opgaven umulig for borgeren.
Der er p.t. mange klagesager i de sociale nævn samt et par tilsynssager.
DH har senest markeret sin utilfredshed med forløbet på mødet med socialminister Benedikte Kiær den 20. august 2010. Efterfølgende har DH mødtes med socialministeriet den 24. september for at drøfte problemstillinger på området og høre ministeriets overvejelser.
Aktuelt har ministeriet foreslået præciseringer i bekendtgørelsen på 2 områder. Dels i forhold til, at kommunerne anvender forskellige grundlag for udmåling af tilskud til den enkelte borger og dels fordi nogle kommuner ikke udmåler løn under sygdom. Bekendtgørelsen har netop været i høring.
DH er fortsat skeptisk. For det første fordi, der er langt flere problemer på området, end bekendtgørelsen omhandler. For det andet fordi problemet først løses, når man skriver i bekendtgørelsen, at tilskuddet skal tage udgangspunkt i grundlønnen for handicaphjælpere i stedet for sammenlignelige grupper.
Kommunerne overholder heller ikke lovgivningen i forhold til beregning af det arbejdsgiverbidrag, som borgeren skal bruge til at få enten en virksomhed eller en organisation til at varetage arbejdsgiveransvaret. De udarbejder ikke det lovpligtige budget, men tager alene udgangspunkt i den statslige kompensation til implementering af de nye regler. Det har ministeriet tidligere i en skrivelse af 3. marts 2010 til samtlige kommuner understreget er en forkert fremgangsmåde.
Med hensyn til de borgere, der samtidig har behov for respirator, er problemerne også fortsat uløste. Her er der to forskellige myndigheder involveret, hvilket betyder, at regionerne følger ét sæt spilleregler og kommunerne ét andet. For eksempel har region hovedstaden lavet aftale med et firma om at varetage arbejdsgiveropgaven, mens borgerne ifølge serviceloven har ret til frit at vælge, hvem de vil have til at være arbejdsgivere. Den manglende koordinering kan betyde, at borgeren i nogle tilfælde har to hjælpere ansat på samme tid, hvilket er både uhensigtsmæssigt og spild af ressourcer. Socialministeriet og sundhedsministeriet er i gang med at udarbejde en fælles vejledning på området til kommunerne.
Endelig er der også problemer i forhold til, at kommunerne i udpræget grad anvender kvalitetsstandarderne på hjemmehjælpsområdet som grundlag for udmålingen af BPA. Det betyder i mange tilfælde, at de på forhånd maksimerer hjælpen til fx personlig og praktisk hjælp, hvor mange timer, der kan bevilges ledsagelse m.v. Stik imod lovgivningens intentioner. DH diskuterer p.t. med ministeriet, hvordan der kan rettes op på denne meget uheldige praksis.
Ad. Pkt. 12 Placering af den danske overvågningsfunktion vedr. Handicapkonventionen
Der var til mødet udarbejdet følgende indstilling:
Til orientering
Der var til mødet udarbejdet følgende sagsfremstilling:
Som følge af FN's handicapkonvention artikel 33, stk. 2, påhviler det den danske regering at fremme, beskytte og overvåge gennemførelsen af konventionen. Artikel 33, stk. 2, hedder:
Deltagerstaterne skal i overensstemmelse med deres retslige og administrative systemer i den enkelte stat opretholde, styrke, udpege eller opstille rammer, herunder, hvor det er hensigtsmæssigt, en eller flere uafhængige funktioner, med henblik på at fremme, beskytte og overvåge gennemførelsen af denne konvention. Ved udpegelsen eller oprettelsen af en sådan funktion skal deltagerstaterne tage hensyn til principperne vedrørende nationale menneskerettighedsinstitutioners status.
Socialministeriet har overvejet forskellige muligheder for opfyldelsen af overvågningsforpligtelsen. Herunder, hvordan Det Centrale Handicapråd, Center for Ligebehandling af Handicappede og Institut for Menneskerettigheder skal indgå i arbejdet. De nævnte har, ligesom DH, alle været inddraget i overvejelser over, hvordan overvågningsfunktionen bedst kan struktureres.
Overvejelserne har ledt til lovforslag, der fastsætter en fordeling af opgaverne. Institut for Menneskerettigheder får overordnet opgaven at overvåge konventionen. Instituttet tilføres halvdelen af medarbejderne fra CLH, godt 5 årsværk. De skal løse opgaven i samarbejde med Instituttets nuværende medarbejdere. Med denne løsning finder Socialministeriet, at den fornødne ekspertise er til rådighed. DH har anbefalet, at der afsættes ekstra ressourcer til at sikre tilgængelighed til instituttets faciliteter, herunder også hjemmesiden. DH har endvidere anbefalet, at der sættes ressourcer af til at sikre en kulturel forankring af handicapperspektivet på tværs af nuværende og kommende medarbejdere. Endelig har DH anbefalet, at Instituttet skal forpligtes til at indtænke handicapperspektivet i alle nationale og internationale aktiviteter.
Godt 6 årsværk fra CLH går til Det Centrale Handicapråd. Det er fortsat DCH's opgave at være rådgivende for regering og Folketing. DCH skal desuden arbejde bredt for inklusion og informere om vilkårene for mennesker med handicap, ligesom de skal indsamle og formidle erfaringer fra kommunale handicapråd. Det Centrale Handicapråd får ifølge lovforslaget en ny sammensætning. Det bliver i høj grad organisationer og institutioner med ekspertise vedrørende handicapspørgsmål, der får plads i Rådet, hvor det i dag i stedet er de mest relevante ministerier. Med 5 ud af 17 pladser bibeholder handicaporganisationerne en solid repræsentation i Rådet. DH har været meget optaget af at sikre placeringen af sekretariatet for det nye råd i en sammenhæng, hvor der er en høj grad af viden om handicap med udgangspunkt i nutidens og fremtidens behov (men vi ved ikke, om det bliver således).
Hovedanker fra DH's side er, at den valgte og tilsyneladende udgiftsneutrale løsning i realiteten er en nedskæring, der vil betyde færre personalemæssige ressourcer til området (fordi de samme ressourcer også skal bruges til analyser m.v.), samt at vi fortsat savner den del af implementeringen af handicapkonventionen, der handler om en plan med budget og tidsfrister for, hvordan og hvornår Danmark skal opfylde sine forpligtelser i henhold handicapkonventionen.
Læs DH's høringssvar vedrørende lovforslag om placering og organisering af overvågningsopgaven:
samt DH's høringssvar om Det Centrale Handicapråds nye sammensætning og opgaver:
Ad. Pkt. 13 Kronikken: Et nationalt løft til det sociale område
Der var til mødet udarbejdet følgende indstilling:
Til orientering
Der var til mødet udarbejdet følgende sagsfremstilling:
Stig Langvad har sammen med nedenstående skrevet en fælles kronik ”Et nationalt løft til det sociale område”, som har været bragt i Kristeligt Dagblad.
Kronikkens forfattere:
Stig Langvad, formand for Danske Handicaporganisationer
Ole Pass, socialdirektør og landsformand for Foreningen af kommunale social-sundheds- og arbejdsmarkedschefer i Danmark
Erik Knudsen, rektor UC Lillebælt og formand for Professionshøjskolernes rektorkollegiums uddannelsesudvalg
Alice Rasmussen, studierektor socialrådgiveruddannelsen UC Lillebælt
Lone Severinsen, fh. Rektor for Den sociale Højskole København
Kronikken er vedlagt til orientering.
Ad. Pkt. 14. Domicil - status
Der var til mødet udarbejdet følgende indstilling:
Til orientering
Der var til mødet udarbejdet følgende sagsfremstilling:
Der gives en mundtlig status på mødet.
Stig Langvad orienterede om, at der siden sidst har været afholdt møde med de 3 involverede fonde. Her blev der lagt en tidsplan frem til jul med henblik på den endelige godkendelse hos fondene. Der arbejdes i øjeblikket med at forbedre facadeudformningen.
Ad. Pkt. 15 Orientering fra:
a) Stig Langvad
Intet.
b) Morten Carlsson
Intet.
c) Torben Kjær
Hillerød handicapråd afholder en temadag, hvor temaet er smidiggørelse og afbureaukratisering, hvor Stig Langvad bl.a. skal deltage som oplægsholder.
I flere nordsjællandske kommuner er der i øjeblikket fokus på aktivitetstilbud for blinde og svagsynede. Der er ikke meget fokus på brugernes behov, så der kan komme en del klagesager her.
d) Ulla Wæber
Ulla Wæber orienterede kort om Tour de Sclerose, som er blevet gennemført i 4 større byer. Det har været en stor opmærksomhedsskabende succes.
Scleroseforeningen afholder snart en høring om den nye veneudvidelsesbehandling, som er kommet meget i fokus på scleroseområdet.
e) Sytter Kristensen
Sytter Kristensen nævnte, at foreningen ULF holder demonstration den 4.11 i København mod nedskæringerne på deres område.
f) Lone Nørager Kristensen
Lone Nørager Kristensen nævnte, at hun som DH repræsentant skal deltage i Socialchefforeningens årsmøde i november.
DH Jammerpunkt afholder et konventionspilotmøde i næste måned.
g) Janus Tarp
Janus Tarp nævnte, at socialministeriet har oprettet en midlertidig hjemmeside ”væk med de bøvlede regler”, hvor man kan komme med eksempler på lovregler, som besværliggør hverdagen. Hjemmesiden lukkes den 1.11.
Stig Langvad tilføjede, at ministeriet afholder en konference i forlængelse heraf, hvor Stig Langvad og Kirsten Plambech deltager for DH.
h) Isak Kornerup Houe
Afbud.
I) Poul Erik H. Petersen
Afbud.
Henrik Søndergaard
25-10-2010
15
