Referat fra forretningsudvalgsmøde den 29. november 2010
Dokument oprettet 23-11-2010
Sag 09/1057 - Dok. 12043/10 /HS
Referat fra FU-møde i DH den 29. november 2010
Til stede: Stig Langvad, Morten Carlsson, Torben Kjær, Sytter Kristensen, Janus Tarp, Poul Erik H. Petersen og Henrik Søndergaard (referent). Afbud: Lone Nørager Kristensen, Ulla Wæber, Isak Kornerup Houe (observatør fra SUMH),
DAGSORDEN
BLOK 1 - BESLUTNINGSPUNKTER
Pkt. 1 Godkendelse af dagsorden
Pkt. 2 Supplerende kommentarer til referatet fra mødet den 25. oktober 2010
Pkt. 3 Godkendelse af budget for 2011
Pkt. 4 Udpegning af medlem til vakant plads i Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg
Pkt. 5 Godkendelse af politikpapirer tilhørende emnet ”førtidspensionsreformen”, herunder fleksjob og sociale virksomheder.
BLOK 2 - DEBATPUNKTER
Pkt. 6 Den aktuelle politiske situation
Pkt. 7 Forberedelse af Repræsentantskabsmødet 2011
Pkt. 8 Det nye videnscenter - status
BLOK 3 - ORIENTERINGSPUNKTER
Pkt. 9 DH's ligestillingsprojekt - afrapportering
Pkt. 10 De nye arbejdsgrupper - status
Pkt. 11. Domicil - status
Pkt. 12 Orientering fra:
a) Stig Langvad
b) Morten Carlsson
c) Torben Kjær
d) Ulla Wæber
e) Sytter Kristensen
f) Lone Nørager Kristensen
g) Janus Tarp
h) Isak Kornerup Houe
I) Poul Erik H. Petersen
Ad. Pkt. 1 Godkendelse af dagsorden
Dagsordenen blev godkendt.
Ad. Pkt. 2 Supplerende kommentarer til referatet fra mødet den 25. oktober 2010
Der var til mødet udarbejdet følgende indstilling:
Referatet er godkendt skriftligt. Såfremt der måtte være supplerende kommentarer, bedes disse fremført på mødet.
Der var ikke yderligere kommentarer.
Ad. Pkt. 3 Godkendelse af budget for 2011
Der var til mødet udarbejdet følgende indstilling:
Det indstilles, at FU godkender budgettet for 2011
Der var til mødet udarbejdet følgende sagsfremstilling:
Forslaget til budget 2011 har været udsendt til kommentering hos medlemsorganisationerne.
Der er ikke modtaget kommentarer fra medlemsorganisationerne, og på den baggrund kan FU foretage den endelige godkendelse.
FU godkendte budgettet for 2011.
Ad. Pkt. 4 Udpegning af medlem til vakant plads i Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg
Der var til mødet udarbejdet følgende indstilling:
Det indstilles, at FU udpeger et medlem til vakant plads i Ankestyrelsens beskæftigelsesudvalg.
Der var til mødet udarbejdet følgende sagsfremstilling:
Et af DH's nuværende medlemmer af Ankestyrelsens beskæftigelsesudvalg, Irene Hjorthøj, er nødsaget til at udtræde af udvalget, som følge af reglerne om inhabilitet.
Der er indhentet kandidater hos medlemsorganisationerne og afdelingerne, og der er indkommet 3 kandidatforslag.
FU udpegede Jess Refsgaard DH Norddjurs.
Ad. Pkt. 5 Godkendelse af politikpapirer tilhørende emnet ”førtidspensionsreformen”, herunder fleksjob og sociale virksomheder.
Der var til mødet udarbejdet følgende indstilling:
Til drøftelse og godkendelse.
Der var til mødet udarbejdet følgende sagsfremstilling:
DH har udarbejdet nye politikpapirer om emnet samt tilgrænsende emner. Emnerne er drøftet på et temamøde, og har efter sidste FU behandling den 14.09.2010 været i høring hos medlemsorganisationerne. Der har været to indkomne høringssvar fra Sind og Gigtforeningen.
Gigtforeningens bemærkninger har givet anledning til rettelser - fremhævet med gult.
Sind er meget positive ift. papirerne, og fremhæver at de ønsker at arbejde for at der oprettes en fond til udvikling af flere socialøkonomiske virksomheder.
FU bedes tage stilling til de fremhævede ændringsforslag samt hvorvidt SIND's forslag skal indarbejdes som et DH forslag.
Ulla Wæber havde til mødet fremsendt kommentarer til politikpapiret om førtidspension, fleksjob og indsats, herunder at fleksjob ikke skal være afhængig af den enkeltes indkomst men af den enkeltes arbejdsevne.
Stig Langvad nævnte vedrørende socialøkonomiske virksomheder, at der er behov for at få sikret midler til etablering af sådanne. Om det skal være en fond eller andet er svært at vurdere på nuværende tidspunkt - men der er helt sikkert brug for mere risikovillig kapital. Dette skal fremgå tydeligt af papiret.
FU tiltrådte indstillingen - politikpapirerne færdiggøres ud fra de faldne bemærkninger.
Ad. Pkt. 6 Den aktuelle politiske situation
Der var til mødet udarbejdet følgende indstilling:
Til drøftelse
Der var til mødet udarbejdet følgende sagsfremstilling:
Der kommer et mundtlig oplæg på mødet.
Stig Langvad nævnte, at der formodentlig kommer et regeringsudspil omkring førtidspension og fleksjob indenfor den nærmeste fremtid - det samme gælder på undervisningsområdet. Men det er ikke på nuværende tidspunkt muligt at forholde sig hertil.
FU drøftede derefter kort situationen på undervisningsområdet.
Ad. Pkt. 7 Forberedelse af Repræsentantskabsmødet 2011
Der var til mødet udarbejdet følgende indstilling:
Det indstilles, at FU drøfter forberedelsen af repræsentantskabsmødet 2011.
Der var til mødet udarbejdet følgende sagsfremstilling:
DH's repræsentantskabsmøde 2011 afholdes den 6. - 7. maj i DGI-Byen i København.
A:
Sekretariatet har påbegyndt den praktiske planlægning af mødet. I den forbindelse er det hensigtsmæssigt, at FU tager en indledende drøftelse af, hvilke temaer det kunne være relevant at fokusere på, således at der kan tages kontakt til eventuelle eksterne oplægsholdere.
B:
Jf. vedtægten skal DH's handlingsplan nu kun fremlægges til godkendelse i lige år, det vil sige næste gang i 2012. I og med at de nedsatte arbejdsgrupper først lige har påbegyndt deres arbejde her i efteråret 2010, vurderes det, at det ikke vil være hensigtsmæssigt at foreslå ændringer/tilføjelser i handlingsplanen på det kommende repræsentantskabsmøde.
A:
Stig Langvad nævnte, at det kunne overvejes, at have vores nye planstruktur som et fokusområde - herunder færdiggørelsen af strategiplanen.
Morten Carlsson tilføjede, at der også kunne være et oplæg af vores nye kommunikationschef, som på det tidspunkt vil have været ansat i 4-5 måneder, om DH's kommunikation, forbedring af denne m.v. På mødetidspunktet er der heller ikke så lang tid til det kommende valg.
Janus Tarp nævnte, at ovennævnte kunne kobles sammen med en drøftelse af, hvordan man som organisation agerer i en krisesituation.
Stig Langvad efterlyste forslag til, hvem der eventuelt kunne komme og sige noget om disse ting.
Morten Carlsson mente, at den kommende kommunikationschef må vide, hvem det kunne være relevant at invitere - der kunne eventuelt laves et fælles oplæg med kommunikationschefen. De kunne analysere ”os” og give os bud på, hvad vi kan gøre - rent strategisk i forhold til den aktuelle politiske situation. Hvordan kan vi agere i fællesskab udadtil?
Stig Langvad foreslog videre, at man så lørdag formiddag bruger dette ekstern input som grundlag for en intern drøftelse - som et oplæg til strategiplan-drøftelsen.
Der fremkom forskellige bud på eksterne oplægsholdere, som sekretariatet arbejder videre med.
B:
Poul Erik H. Petersen nævnte, at de nye arbejdsgrupper lige har påbegyndt deres arbejde, men nogle af dem vil være færdiggjort inden repræsentantskabsmødet - og derfor skal det overvejes, om der så skal tages nye fokuspunkter ind i stedet.
Der skal meldes ud til medlemsorganisationerne herom - lige efter jul.
Punktet drøftes igen på FU-mødet i januar.
Ad. Pkt. 8 Det nye videnscenter - status
Der var til mødet udarbejdet følgende indstilling:
Forretningsudvalget skal diskutere organisering af det nye Videnscenter, herunder forslaget om etablering af brugerråd og netværksgrupper samt sammensætningen heraf.
Der var til mødet udarbejdet følgende sagsfremstilling:
Socialminister Benedikte Kiær meddelte den 18. august 2001, at de 13 videnscentre og 3 vidensnetværk på området for handicap og socialpsykiatri, som i dag er en del af VISO´s vidensfunktion, skal sammenlægges til ”Videnscenter for Handicap og Socialpsykiatri” fra 1. januar 2011.
Efterfølgende har medarbejdere fra henholdsvis socialministeriet og servicestyrelsen informeret DH´s medlemsorganisationer om planerne for det nye videnscenter på møder henholdsvis den 6. september og 3. november 2010 i DH.
Leder af det nye center bliver Bo Beck, kontorchef i Servicestyrelsen. Den fysiske placering af centret bliver Landemærket 9 i København (nuværende videnscentre øst for Storebælt) og Marselisborgcentret i Århus (nuværende videnscentre vest for Storebælt). Videnscenter for Døvblindfødte forbliver i Ålborg på grund af tilknytningen til Center for Døvblindhed.
Brugerindflydelsen i Videnscenter for Handicap og Socialpsykiatri skal sikres gennem et brugerråd bestående af repræsentanter for brugerorganisationerne på 20-25 medlemmer. Ifølge det oplæg, Bo Beck præsenterede på mødet, skal alle de organisationer, der i dag er dækket af vidensfunktioner, tilbydes plads i rådet. Derudover foreslås det, at DH udpeger 4 - 6 medlemmer, som skal repræsentere de af DH´s medlemsorganisationer, som ikke tidligere har været dækket af et videnscenter.
Brugerrådets opgaver bliver at udpege områder med behov for vidensudvikling, input til årsprogram, bidrage til fortsat udvikling af viden på eksisterende områder, komme med forslag til prioritering, komme med forslag til formidlingsstrategi, komme med forslag til temaer, der kan indgå i en forskningsstrategi.
Derudover foreslås det, at der nedsættes ad hoc faglige netværksgrupper bestående af primært faglige specialister, repræsentanter fra KL og Danske Regioner m.fl. Ifølge oplægget er det brugerrådet, der skal indstille, hvilke netværksgrupper, der skal nedsættes.
Opsummering af diskussionerne på møderne med DH´s medlemsorganisationer.
Organisationerne er kritiske over selve beslutningsprocessen, hvor organisationerne ikke har været involveret. Organisationerne er stærkt bekymrede for, om de økonomiske ressourcer rækker til både at fortsætte de nuværende vidensaktiviteter og samtidig opdyrke viden på nye områder. Organisationerne frygter med andre ord, at der ikke længere bliver grundlag for at bevare og videreudvikle den specialiserede viden, om de nuværende videnscentre har erhvervet. Et andet centralt kritikpunkt er risikoen for, at det nye videnscenter i for høj grad bliver departementets videnscenter, der primært skal løse opgaver for ministeren og departementet. I forhold til forslaget om organisering blev der stillet spørgsmålstegn ved, om det er en god ide, at DH udpeger repræsentanter, der skal sikre varetagelsen af de hidtil udækkede områder. Bliver der med denne konstellation lagt op til indbyrdes konflikt mellem handicaporganisationernes repræsentanter om ressourcerne og er det hensigtsmæssigt? Endelig pointerede organisationerne, at der skal skabes sammenhæng mellem brugerråd og netværksgrupper, som også skal tælle repræsentanter fra brugerne.
Stig Langvad nævnte, at der ikke havde været så mange deltagere til det møde, Servicestyrelsen afholdt - måske er det fordi, at medlemsorganisationerne har resigneret og vurderet, at det ikke er muligt at påvirke ministeriets beslutning om at lave ét samlet videnscenter. Der har været stor kritik af den måde ministeriet har håndteret forløbet på. FU skal drøfte, om DH skal være repræsenteret i det foreslåede brugerråd for at repræsentere de DH-organisationer, som ikke får en selvstændig plads i dette.
Sytter Kristensen mente, at det for så vidt kunne være relevant netop for at sikre et bredt fokus.
Stig Langvad svarede hertil, at DH's repræsentanter vil kunne risikere at komme til at være i opposition til repræsentanter fra medlemsorganisationerne i prioriteringsdebatterne - dette vil være uheldigt.
Morten Carlsson så helst, at DH ikke sidder med i et sådant brugerråd - det er ikke nogen heldig konstruktion. I øvrigt er det også alt for stort til at kunne fungere i praksis.
Torben Kjær var enig - Videnscentret må afklare hvilke grupper, der skal være omfattet, og så invitere disse til selv at deltage.
Morten Carlsson fremførte, at man i stedet burde lave nogle relevante grupperinger med fælles interesser indenfor videnscentret, hvor man så lavede nogle mindre brugerråd/grupper. Det vil være mere relevant. DH kunne fremføre dette overfor ministeriet i et forsøg på at få en mere brugbar og håndterbar struktur.
Stig Langvad var for så vidt enig i dette forslag - men han mente ikke, at det vil være muligt for DH at fremføre et sådant synspunkt. Det er ikke noget, vi har mandat til fra medlemsorganisationerne, da det ikke er noget som har været fremme i de drøftelser, der har været på de afholdte temamøder m.v.
Torben Kjær spurgte, om der er tid i processen er tid til at DH spørger ud i medlemsorganisationerne?
Stig Langvad mente ikke, at det vil kunne lade sig gøre på nuværende tidspunkt.
FU er skeptiske overfor om den foreslåede struktur kommer til at fungere. DH prøver at sondere om der kan laves en anden struktur - eller om det er for sent. DH skal ikke være repræsenteret i brugerrådet.
Ad. Pkt. 9 DH's ligestillingsprojekt - afrapportering
Der var til mødet udarbejdet følgende indstilling:
Til orientering.
Der var til mødet udarbejdet følgende sagsfremstilling:
DH har netop afsluttet ligestillingsprojektet hvis formål var, at skabe viden om barrierer der hindrer en lige repræsentation af kvinder og mænd i DH. Det er et projekt DH kan være stolte af bl.a. fordi det er første gang der er forsøgt at skabe viden på dette område. Projektet har fokuseret på medarbejdersammensætning/ rekruttering af medarbejdere, indstillinger og udpegninger, viden om handicap og køn samt DH's medlemsorganisationers erfaringer med at inddrage kønsperspektivet. 27 af DH's 32 medlemsorganisationer har bidraget til projektet.
Projektet har blandt andet
Indsamlet og produceret ny viden om handicap og køn
Indsamlet viden om organisationskultur, indstillings- og udpegningsprocesser i DH og i medlemsorganisationerne
Udarbejdet 5 værktøjer til at integrere kønsperspektivet på forskellige niveauer af handicaporganisationernes arbejde (uddeles på mødet)
Formidlet ny viden til medarbejdere og tillidsfolk i DH og medlemsorganisationer
Nedslag i projektets konklusioner:
Der eksisterer meget lidt kønsopdelt viden/ statistik og analyser på handicapområdet. Derfor bliver uligheder/ forskelsbehandling pga. køn usynlige (både organisatorisk og politisk)
Kønsperspektivet er for et flertal af organisationerne ikke et strategisk prioriteret område.
Kvinder og mænd bruger handicaporganisationerne forskelligt
Der er en overrepræsentation af mænd på organisatoriske poster, særligt i toppen.
Der er en overrepræsentation af kvinder inden for politiske områder som socialpolitik, sundhedspolitik, børn & unge.
Kvinder og mænd med handicap får udmålt ydelser som eksempelvis hjemmehjælp forskelligt
Flere drenge end piger modtager specialundervisning - og drengenes forældre klager hyppigere over specialundervisningen end pigernes forældre
Beskæftigelsesgraden er højere for mandlige førtidspensionister end for kvindelige førtidspensionister
Mænd med handicap' generelle sundhed er ringere end kvinder med handicap' sundhed
Fremadrettet:
I projektansøgningen ligger en forpligtelse for DH om at arbejde med og prioritere ressourcer til ligestillingsarbejdet efter projektafslutningen. Ligesom DH's ligestillingspolitik fortsat har målsætninger som ”en lige kønssammensætning inden for alle emneområder og på alle niveauer i organisationen”, ligesom en målsætning om at kønsmainstreame det politiske arbejde for at fremme kvinder og mænd med handicaps lige muligheder.
Materialet fra projektet blev omdelt på mødet.
Stig Langvad tilføjede, at det nu overvejes, om der kan arbejdes videre med nogle af projektets observationer i andre sammenhænge og andre projekter - både hos os selv og i vores omverden f.eks. i forbindelse med ydelsesbevillinger. Specialfunktionen for Ligestilling under Beskæftigelsesministeriet har tilkendegivet, at de formodentligt gerne vil yde tilskud til denne opfølgningsproces.
Torben Kjær tilføjede, at ligestillingsvinklen også bør indgå i alle fremtidige DH-projekter.
Ad. Pkt. 10 De nye arbejdsgrupper - status
Der var til mødet udarbejdet følgende indstilling:
Til orientering.
Der var til mødet udarbejdet følgende sagsfremstilling:
FU's medlemmer deltager hver især i de nedsatte arbejdsgrupper, og det vil derfor være relevant med en kort erfaringsudveksling om opstarten af arbejdsgrupperne.
Torben Kjær nævnte, at arbejdsgruppen om befordring mødes første gang den 8. december. Han fandt det en smule frustrerende, at det har taget så lang tid at komme i gang. Det skal tilrettelægges bedre fremover.
Sytter Kristensen nævnte, at arbejdsgruppen om boliger har afholdt 2 møder - hvor man bl.a. har lagt en plan for det kommende arbejde, så man er kommet godt i gang. Det virker effektivt, når man ikke er så mange.
Morten Carlsson nævnte, at STU-arbejdsgruppen er en af dem der skal være færdig snart - og det bliver man også.
Janus Tarp nævnte, at arbejdsgruppen om lokal interessevaretagelse har afholdt sit første møde - det tegner godt. Næste møde er planlagt som et heldagsmøde. Det første møde var meget et brainstorm-møde.
Poul Erik H. Petersen nævnte, at arbejdsgruppen om afdelingernes økonomi også har afholdt sit første møde. Det var meget konstruktivt, og der kom gode indspil - og der er lagt en plan for det videre arbejde. Den skal aflevere et oplæg til drøftelse på repræsentantskabsmødet.
Ad. Pkt. 11. Domicil - status
Der var til mødet udarbejdet følgende indstilling:
Til orientering.
Der var til mødet udarbejdet følgende sagsfremstilling:
Ugerne fra nu og frem til jul er helt afgørende for projektets finansiering. Følgende er hovedpunkter:
Der er afsendt formelle ansøgninger til de tre fonde: Villum, A.P. Møller og Realdania
Hver af fondene har udbedt sig supplerende materiale, som er leveret
Alle fonde modtager også det supplerende materiale til de andre fonde
Fondene har på et fælles møde med DH tiltrådt at de sidestilles i forløbet
Ingen fonde skal således indgå i byggeudvalget
Advokat er i gang med at forberede kontrahering
Denne aftale skal helst indgås inden udgangen af 2010
Fondene forventes at afgøre ansøgningerne inden jul
Medlemsorganisationerne har modtaget kontrakter for deltagelse i domicilet
Skal være afklaret inden jul, så der kan optages lån
Tre kreditinstitutter anmodes om at give lånetilbud på huset
Jo, det ER en afgørende fase lige nu. Og vi har travlt. Vores fornemmelse er positiv.
Poul Erik H. Petersen orienterede om, at vi går og venter på en tilbagemelding fra A.P. Møllers fond, som nu skulle have holdt bestyrelsesmøde i slutningen af sidste uge.
Herudover er der udsendt supplerende informationsmateriale til de medlemsorganisationer, som påtænker at flytte med i domicilet.
Ad. Pkt. 12 Orientering fra:
a) Stig Langvad
Intet yderligere.
b) Morten Carlsson
Morten Carlsson orienterede om, at der har været afholdt heldagsmøde i Skolerådet, ligesom undervisningsministeriets årlige konference på undervisningsområdet også netop er afholdt. Ministeriet er på vej med en stor reform af folkeskolen, som uden tvivl vil skabe stor politisk debat. Fronterne er allerede trukket hårdt op. I reformen vil der bl.a. være stor fokus på specialundervisningsområdet, herunder også klagenævnet, som er under politisk pres.
c) Torben Kjær
Torben Kjær orienterede om, at det første af de tre strategimøder er netop afholdt i Århus. Det gik efter hans vurdering over forventning, med mange gode input fra deltagerne.
Har også deltaget i KL's Handicap & Psykiatrikonference i Nyborg. Det havde været interessant, og det gav et godt indtryk af, hvordan kommunerne tænker om vores område. De er meget økonomi-fikserede.
Han deltager i den internationale handicapdag den 3. december i Bruxelles.
d) Ulla Wæber
Afbud.
e) Sytter Kristensen
Sytter Kristensen orienterede om, at der har været afholdt møde i det regionale KKR-dialogforum i region Sjælland. Her havde man bl.a. og haft en snak om diagnoser, forældrekrav o.l. Det havde været et godt møde.
Morten Carlsson var enig i, at det er vigtigt at fokusere på debatdialogen mellem brugerne og kommunen, så tingene ikke når at køre op i en spids
Sytter Kristensen nævnte videre, at Spastikerforeningen, DHF og Landsforeningen LEV har været i foretræde i Folketinget om tabt arbejdsfortjeneste til forældre. Det havde været godt at organisationerne havde samarbejdet om dette. Spændende at se hvad der videre sker i sagen.
Morten Carlsson tilføjede, at man på Folketingets hjemmeside nu faktisk kan gå ind og se TV fra de åbne samråd. Det er et godt værktøj.
f) Lone Nørager Kristensen
Afbud.
g) Janus Tarp
Janus Tarp orienterede om, at PTU deltager i foreningen af privatejede foreningshospitaler hvor man bl.a. arbejder på at få flere patienter visiteret til disse hospitaler. Man har en dialog med Bertel Haarder herom, men det går ikke så godt hermed.
Han nævnte videre, at PTU er med i et integrationsnetværk på diskriminationsområdet. Der har været afholdt en konference for nylig, hvor man bl.a. drøftede en klage-hotline - det kunne også være interessant for handicapområdet.
h) Isak Kornerup Houe
Afbud.
i) Poul Erik H. Petersen
Poul Erik H. Petersen orienterede om forløbet med at ansætte en kommunikationschef. Og der er nu truffet en endelig afgørelse, således at personen kan begynde efter nytår.
Henrik Søndergaard
30-11-2010
11
