Høringer, læsebreve m.m.
Høring om sparekatalog vedr. budget 2011-14
Budget 2010-14: Prioriteringskatalog
Som formand for Danske Handicaporganisationer (DH- Herning) har jeg studeret prioriteringskataloget, som kommunen har fremlagt vedrørende budget 2011-14. Det er trist og bekymrende læsning.
Kataloget indeholder forslag til besparelser på alle områder, og hvis disse besparelser vedtages berøres alle borgere i kommunen. Da alle områderne således også berører handicappede borgere, har vi valgt at kommentere kataloget bredt.
Vi har følgende kommentarer til materialet:
PUNKT 3: Administration side 9-
Vi er af den mening, at nedskæring i administrationen nødvendigvis ikke behøver at betyde ringere forhold for borgere. Størrelsen på antallet af byrådsmedlemmer og udvalg vil for os være en bedre løsning end færre undervisningstimer og færre åbningstimer i daginstitutionerne, da det igen vil ramme børnefamilierne med frygt for pasningsproblemer m.m. Gaver ved forskellige begivenheder og betalt abonnement af avis- og blade til byrådsmedlemmer er ikke en nødvendighed for at udføre arbejdet i Byrådet, da alle byrådsmedlemmer har adgang til internettet.
Punkt 4: Grønne områder
Vi beklager, at man ønsker at nedklassificere nogle handicapstier, da der i forvejen ikke er så mange muligheder for kørestolsbrugere for at komme ud i naturen.
Dårligere vedligeholdelse af fortove med fliser, der har sætningsskader, vil gøre det vanskeligere for kørestolsbrugere, brugere af rollator og øvrige gangbesværede at benytte fortovet. Vi forudser at ujævne fortove kan resultere i faldskader, og at folk i stedet vil benytte gaden/vejen i stedet for fortovene med følgende større risiko i trafikken.
Når der samtidig foreslås mindre belysning vil denne risiko blive endnu større.
PUNKT 6: Dagtilbud til børn:
Kommunen ønsker at nedsætte undervisningstimetallet for de yngste klasser med 4 timer ugentlig samtidig med, at man ønsker at nedsætte åbningstiden for fritidshjem og SFO. Vi frygter, at der derved opstår pasningsproblemer. Nedsættelse af undervisningstimer i de yngste klasser harmonerer ikke med, at man ønsker den bedste folkeskole, da det er kendt, at de første skoleår er meget vigtige for forløbet af resten af skoletiden.
Konklusionen for børnefamilierne må være:
Færre undervisningstimer, mindre tid til de svageste elever, færre åbningstimer i fritidshjem og SFO til en højere forældrebetaling.
Bilag 4.b.
Vi ser med bekymring på forslaget med dels at nedlægge en tale- hørelærerstilling og en AKT stilling, da dette vil medføre længere ventetid på områder, hvor der forventes en stigning af indstillede børn og unge.
Herning Kommune har førhen været med i første række, når det gælder tiltag for børn og unge med forskellige problemer. Vi beklager derfor forslaget om nedlæggelse af de forskellige teams, støtte- og kontaktordninger samt fjernelsen af rummelighedspuljen.
Hvis Herning Kommune i fremtiden vil satse mere på enkeltintegration for børn/ unge med specielle behov, er det af afgørende betydning, at kommunens institutioner og skoler kan trække på den viden som både specialteams og støtte- / kontaktordningerne har og få kompensation for øget ressourceforbrug i forbindelse hermed.
PUNKT 7: Handicap
Ved brugerbetaling af rengøring af fællesarealer m.m. vil beboerne med pension efter 1. jan 2003 få endnu mindre rådighedsbeløb og vil derfor ikke have mulighed for på lige fod med andre unge at spare sammen til ferie m.m. En handicappet person på pension har ikke den samme mulighed for lønfremgang som andre ikke- handicappede.
Dette vil medføre mindre livskvalitet for disse mennesker, der i forvejen er hårdt ramt.
Derudover vil besparelsen ramme skævt, idet beboerne kan have et meget forskelligt forsørgelsesgrundlag - lige fra den laveste kontanthjælpssats til pension med tillæg fra før 2003. De mindst bemidlede beboere vil få brug for en eller anden form for økonomisk kompensation for at kunne opretholde et rådighedsbeløb på minimumsgrænsen.
Det ville være optimalt, hvis Herning Kommune i sine servicestandarter ville fastsætte et officielt økonomisk rådighedsbeløb på området.
Herning Kommune bør i sine overvejelser om konvertering af § 85 ydelser (hjemmevejledning) til § 83 ydelser (hjemmehjælp) overveje de pædagogiske og sociale behov nøje for specielt borgere med psykiske og sociale handicap.
Det samme gør sig gældende for forslaget om nednormeringerne af pædagogtimer på Rosenholm og Mosaikken i forbindelse med opstart af brugerbetalt rengøring fra ekstern rengøringsvirksomhed samt brugerbetaling for rengøringen af fællesarealerne på Trigesvej.
Forslagene om at reducere i personaledækningen i bla. ydertimer i weekends og på hverdage på flere af Kommunes bosteder/ institutioner (Lyngen 5, Østertoften og Mosaikken) bør også overvejes grundigt. I weekenderne har disse beboere behov for tilstrækkeligt pædagogisk personale til voksenstyring, som kan hjælpe dem til at være sociale, få nye oplevelser og generel livskvalitet. På hverdage har beboerne været aktive og fået en del af deres sociale behov opfyldt i deres ”ude af huset” aktivering.
Man kunne måske planlægge en reducering i personaledækningen i weekenderne, når flere beboere samtidigt er på weekendbesøg, hvis fraværet registreres 3 -6 måneder i forvejen?
Side 38.
Vi ser med stor bekymring på tankerne om at nedlægge en fuldtidsansat stilling på Bytoften. Vi synes, det er beklageligt, at beboerne skal finde sig i at komme senere op om morgenen og tidligere i seng om aftenen. Det vil forringe deres livskvalitet, at de ikke kan deltage i planlagte aktiviteter.
Ældre:
Vi ser det som et gode, at der rundt i landsbyerne er aktivitetshuse, hvor ældre og handicappede førtidspensionister kan mødes og lave aktiviteter i fællesskab. Vi er derfor bekymrede over, at man planlægger at nedlægge Aktivitetshuset 7éren i Haderup. Brugerne vil så få 20 km. til nærmeste aktivitetshus.
Side 60.
Vi mener, at rengøring hver 4. uge simpelthen er for lidt. Vi skal tænke på, at der ikke er nogen person, der får bevilliget rengøringshjælp, hvis personen er i stand til at klare rengøring selv. Visitationen er i forvejen meget stram.
Reduktion af tilskud til frivillige organisationer
Herning Kommune vil gerne have, at frivillige foreninger løser opgaver på bl.a. sundhedsområdet, her kan nævnes patientuddannelse, Lære at leve livet med en kronisk sygdom og m.m.
Det er derfor betænkeligt, hvis det vedtages at reducere tilskuddet til dette arbejde.
Vi er overbeviste om, at standsning af tilskud til PI- Vest, vil medføre opløsning af en ellers velfungerende oplysende rådgivning af patienterne på Regionshopital Vest.
Konklusion på prioriteringskataloget:
Det har været vanskeligt at sætte sig ind i alle fakta.
Vi ønsker med denne høring at give udtryk for:
1. Bekymring vedrørende besparelser på de mange kerneområder på både børne- handicap- og ældreområdet.
2. Betænkelighed ved den socialpædagogiske nedjustering, beboernes nedsatte mulighed for at få dagligdagen til at hænge sammen og deres lavere rådighedsbeløb ved besparelse på bo-institutionerne.
3. Bekymring for at de mange besparelser vil medføre dårligere arbejdsmiljø for medarbejderne på bosteder og institutioner med deraf flere sygemeldinger.
4. At manglende vedligeholdelse af fortove og veje vil medføre flere uheld for de svage borgere.
5. Tankerne om at afskaffe den frivillige musikundervisning rammer især de "ikke boglige" elever og de elever, hvis forældre ikke har økonomisk mulighed for at lade deres børn følge en sådan undervisning i musikskolen.
6. Det er også betænkeligt at ophør af svømmeundervisning er med i kataloget. Med de nye badesøer i kommunen er det netop vigtigt at alle børn lærer at svømme.
Med venlig hilsen
Birgit Hagen
Formand for DH- Herning afd.
Handicappede dumper kommunen Kommunal-reformen har betydet dårligere forhold for handicappede, lød det på visionsmøde i går Af Allan Boye Thulstrup allherningfolkeblad.dk Kommunal-reformen har betydet dårligere forhold for handicappede, lød det på visionsmøde i går En katastrofe. Sådan betegnede flere fremmødte ved et debatmøde i går konsekvenserne af kommunalreformen for landets handicappede. Reformen betød, at kommunerne kunne overtage specialiserede institutioner for handicappede. Det var Danske Handicaporganisationer, DH, der havde inviteret fire byrådspolitikere og én regionsrådspolitiker til at diskutere fremtidsvisioner for Herning Kommunes handicappede. Mellem 70 og 80 mennesker dukkede op for at høre mere, og ikke mindst for at stille spørgsmål. Tilhørerne var en blanding af borgere med handicap, pårørende, ansatte på handicapinstitutioner og andre interessenter. - Det er et godt initiativ at indkalde til en bred debat, for det er der brug for. Jeg håber på en konstruktiv dialog, for vi står i en tid med meget store udfordringer, sagde Anne Marie Søe Nørgaard (V), formand for social- og sundhedsudvalget i sine indledende bemærkninger. Kombinationen af fremmødte betød dog, at det blev så som så med at diskutere visioner, da debatten først kom i gang. Det stod hurtigt klart, at frustrationerne blandt de handicappede og deres pårørende er store, og fokus kom over på besparelser, forringelser og svigt hos mange af spørgerne. Flere, herunder Jørn Zaulich, tidligere forstander på institutionen Birkelund, undrede sig over, at kommunen har råd til prestigeprojekter, men ikke til handicappede. - Med DGI-Huset, Giro d’Italia, ny sø i Holing og så videre og så videre, så viser en hurtig optælling, at mellem 325 og 500 millioner kroner er brugt til tant og fjas. Kan det være rigtigt, når der samtidig spares 90 millioner på handicappede over de næste fire år, spurgte Jørn Zaulich. Mangler hjemmehjælp En anden tilhører brød næsten sammen i gråd, da hun spurgte politikerne, om de var klar over, at mange handicappede ikke kunne være med til mødet, der sluttede klokken 22, fordi hjemmehjælpen blev nødt til at lægge dem i seng før, hvis vagtskemaet skal gå op. Imens havde politikerne nok at gøre med at forklare kommunens økonomiske situation. En af paneldeltagerne, byrådsmedlem Christian Bjerre (KD), efterlyste eksempler på hvordan besparelserne havde påvirket dagligdagen i de enkelte institutioner, så han havde noget at tage med til de kommunale budgetforhandlinger, der netop nu er i fuld gang. Anni Skov, der arbejder på et kommunalt dagtilbud for handicappede, forklarede: - I 2005 mistede vi vores daglige leder, så vi skal dele leder med tre andre steder. I 2009 påtog personalet sig at køre beboerne rundt, så vi sparede alle taxature, men der kom ingen kompensation for de timer, vi så er væk fra institutionen. I 2010 betød sparerunden, at vi måtte sige pedellen op, så når ting nu går i stykker, står huset og forfalder, fordi vi ikke just har vedligeholdelse som spidskompetence. I år var det så rengøringspersonlaet vi måtte sige farvel til, så personalet selv skulle stå for rengøring, men det holdt lige præcis en måned, før vi fandt ud af, at det simpelthen ikke kunne lade sig gøre, forklarede hun. Mere pleje til regionerne To regionsrådsmedlemmer, Andreas Steenberg (R), og Conny Jensen (S), meldte sig ind i debatten med argumenter om, at et så specialiseret område som handicappede ikke kan løses optimalt ude i kommunerne. - Det specialiserede niveau er blevet næsten fuldstændigt smadret af kommunalreformen, konstaterede Andreas Steenberg, der forklarede, at det har givet meget mere administration. - I Region Midtjylland har vi nu ni procent af de specialiserede handicapinstitutioner, hvor kommuner betaler. Til gengæld skal vi nu bruge tid på hele tiden at dokumentere over for kommunerne, at de nu også får noget for pengene, sagde han og udtrykte håb om, at et eftersyn af kommunalreformen vil føre til, at den højt specialiserede handicappleje igen bliver løst på regionalt niveau. Det var regionsrådsmedlem Conny Jensen (S) helt enig i. - Jeg synes, kommunalreformen trænger til en evaluering. Mange af de opgaver på det specialiserede område, som kommunerne i dag løser, bør ligge hos regionen, sagde Conny Jensen. Det her handler om prioriteringer, og selvfølgelig prioriterer de politiske partier ikke ens. I dag prioriterer Herning Kommune kultur og events rigtig,... - Det her handler om prioriteringer, og selvfølgelig prioriterer de politiske partier ikke ens. I dag prioriterer Herning Kommune kultur og events rigtig, rigtig højt, og det kunne være rart at høre en af de ansvarlige politikere sige højt, at det er det, de gør. Line Hillerup (SF), byrådsmedlem - I forhold til diskussionen om, hvorvidt vi skal bruge penge på MCH og store idrætsbegivenheder, så vil jeg gerne stå på mål for, at vi fortsat skal være en udviklingskommune. En institution som MCH er til voldsom stor økonomisk fordel for kommunen, og hvis vi stoppede tilskuddet, kunne vi måske få lidt flere penge til handicappede på kort sigt, men på langt sigt ville vi blive et fattigere område, og det ville også de handicappede føle. Knud Erik Kirkegaard (K), byrådsmedlem - Jeg kan godt forstå spørgmålet om, hvorfor vi bruger penge på store ting. På nogle områder er det klogt, fordi det er med til at styrke kommunen. Men jeg er ikke sikker på, at vi, hvis det var i dag vi forhandlede kontrakter, ville have gennemført DGI-byggeriet. Christian Bjerre (KD), byrådsmedlem - Vi er bestemt ikke middelmådige. I de kommunale nøgletal ligger vi lavt, men det skyldes at udgifter til de nye boliger, vi har bygget, ligger under ældreområdet. Det er paradoksalt, at hvis vi havde haft gamle nedslidte boliger, så havde vi ligget bedre i nøgletallene. Anne Marie Søe Nørgaard (V), formand for social- og sundhedsudvalget - De besparelser, vi gennemførte sidste år, var ikke sjove, og jeg er sikker på, jeg kan tale for alle, når jeg siger, at det gjorde ondt, men det var nødvendigt. Men hvis nogle af besparelserne har ramt helt uhensigtsmæssigt, så vil vi som politikere gerne have det at vide. - Jeg synes vi skulle gå ind i en konstruktiv tilgang og tale om, hvordan vi kan gøre det bedre, i stedet for bare at sige, at der skal tilføres flere midler. Væksten på området kan ikke fortsætte. - Regeringens beslutning om at indføre en politik, der hedder »pengene skal følge borgeren« har ført til, at vi alle sammen går rundt med en pengepose oven på hovedet. Al den fokus, der er på takster, betyder, at man hele tiden diskuterer, hvor meget handicappede koster, fordi der pludselig er en pris på folks hoveder. Andreas Steenberg (R), regionsrådsmedlem
