Ledsageordning
Høje-Taastrup Kommunes ændring af ledsageordningen for 2011 er ikke lovlig
På Handicaprådets møde den 10. februar 2011 erkendt kommunen, at den foretagne ændring i reglerne for ledsageordeningen nok ikke var helt lovlig. Problemet er, at i den nye kvalitetsstandard er udgangspunktet, at der ikke er mulighed for opsparing af timer, med mindre man ansøger om det og angiver en begrundelse for, at man som modtager af ledsagetimer har et behov i en måned, der går ud over 15 timer.
DH-afdelingen har forespurgt i Socialministeriet om kommunens kvalitetsstandard var lovligt.
Socialministeriet har den 9. februar 2011 svaret følgende: "Det fremgår af servicelovens § 97, stk. 6, at "Modtageren kan opspare timer inden for en periode på 6 måneder. Kommunalbestyrelsen skal fastsatte retningslinjer herfor." I bemærkningerne til lovforslaget (L 229 fremsat 16. april 1997) var denne bestemmelse uddybet på følgende måde: "Det foreslås endvidere, at modtageren, efter kommunens nærmere fastsatte retningslinjer, indenfor en periode på 6 måneder, skal kunne spare timer sammen. Alle timer skal dog være brugt indenfor 6 måneder. Timer, der ikke er brugt, bortfalder.".
Det fremgår endvidere af § 6 i bekendtgørelsen om ledsageordningen (BEK nr 1390 af 12/12/2006), at "Modtageren kan efter aftale med kommunen opspare timer inden for en periode på 6 måneder. Der kan dermed være op til 90 timer til rådighed inden for en enkelt måned."..
Det er på denne baggrund Socialministeriets vurdering, at udgangspunktet for bestemmelsen har været et ønske om at give borgere med ret til ledsagelse mulighed for over en periode på 6 måneder at spare timer sammen.
De nærmere retningslinjer for opsparingsordningen skal fastlægges af kommunen, og danne grundlag for en aftale med borgeren om afvikling af de opsparede timer. Men kommunens adgang til at fastlægge retningslinjer giver efter ministeriets vurdering ikke kommunerne adgang til at fastlægge et serviceniveau, der som udgangspunkt afskærer modtagere af ledsagelse fra at opspare timer. (egen fremhævelse)
Kommunen vil taget ændringen op til fornyet vurdering. Man lovede desuden på Handicaprådets møde, at der snarest vil blive udsendt et brev til alle modtagere om, at man vil ændre reglerne og hermed kvalitetsstandarden.
