Høring: Anmodning om repræserntation i Ringkøbing-Skjern Kommunes Handicapråd

01. februar 2010

Høringssvar om ”Anmodning om repræserntation i Ringkøbing-Skjern Kommunes Handicapråd”

Handicaprådet har fra Ringkøbing-Skjern Kommune modtaget en opfordring til at afgive høringssvar om en anmodning fra Landsforeningen Ligeværd om repræsentation i handicaprådet.

Handicaprådet har behandlet anmodningen på sit møde den 21. januar 2010.

Landsforeningen Ligeværd er ifølge foreningens vedtægt et foreningsfællesskab bestående af 6 organisationer, hvis primære grundlag skal findes i forholdet til unge med særlige behov i skole og uddannelsesmæssige sammenhænge.

Der er to forhold, som efter rådets opfattelse skal inddrages i vurderingen af anmodningen:

1)     Vedtægt for Ringkøbing-Skjern Kommunes Handicaprådet

2)     Lov om retssikkerhed og administration på det sociale område § 37.a samt den tilknyttede bekendtgørelse

Ad 1.

Vedtægt for Ringkøbing-Skjern Kommunes Handicapråd fastlægger i § 3, at rådet består af 10 medlemmer. 5 medlemmer udpeges af Danske Handicaporganisationer (DH). En sådan udpegning har netop fundet sted for den kommende byrådsperiode til udgangen af 2013.

Det vil derfor tidligst være muligt, at ændre sammensætningen af handicaprådet med virkning fra 1. januar 2014. Dette vil forudsætte, at vedtægten forinden er ændret, og ændringen er godkendt af byrådet.

En ændring af sammensætningen forud for 1. januar 2014 ville på samme forudsætte, at Vedtægt for Ringkøbing-Skjern Kommunes Handicapråd blev ændret og godkendt af byrådet, samt at denne ændring indebar, at Handicaprådet i givet fald skulle bestå af 12 medlemmer, idet det nuværende handicapråd som nævnt er udpeget for en byrådsperi-ode d.v.s. til udgangen af 2013.

Ad 2.

Lov om retssikkerhed og administration på det sociale område i § 37.a, stk. 3, fastslår, at handicaprådet består af 3 – 7 medlemmer, der udpeges af Danske Handicaporganisationer (DH). De udpegede skal have bopæl i kommunen. Herudover kan kommunalbestyrelsen efter anmodning tildele repræsentation i handicaprådet til lokale handicaporganisationer eller grupperinger. Det er jfr. bekendtgørelsen § 48, stk. 6,  en forudsætning, at en sådan repræsentation indeholdes i den samlede repræsentation fra handicaporganisationerne i kommunen.

Landsforeningen Ligeværd har ikke i sin vedtægt betegnet foreningen som en handicaporganisation. Landsforeningen kan ikke betragtes som en lokal organisation, hvilket bl.a. understreges af, at foreningen har fremsendt fuldstændig enslydende anmodninger til samtlige handicapråd, hvor foreningen ikke pt. har repræsentation.

Landsforeningen Ligeværd har jfr. foreningens organisationsbeskrivelse en lokalafdeling betegnet Lokalforening Vestjylland, hvis formand har bopæl i Lemvig. Den kan ikke betegnes som en lokal gruppering.

Handicaprådet har forgæves forsøgt at få oplyst, hvorvidt foreningen under en eller form har en lokal repræsentation med bopæl i Ringkøbing-Skjern Kommune, som med rette kan betegnes som en lokal gruppe. I den forbindelse er det afgørende, at en enkelt person ikke kan opfattes som en gruppe.

Danske Handicaporganisationer (DH)'s udpegning til handicaprådet dækker de 4 hovedgrupper af handicaps, som DH's tilsluttede organisationer omfatter. Det er herved tilsikret, at alle overordnede handicapområder, hvad enten der er tale om fysiske -, psykiske -, kommunikationsmæssige - eller såkaldt varigt medicinske handicaps, er repræsenteret i rådet. På tilsvarende måde er såvel voksne og børn repræsenteret.

Det kan supplerende oplyses, at Landsforeningen Ligeværd har opnået repræsentation i nogle handicapråd. Grundlaget herfor er ikke undersøgt.

Ringkøbing-Skjern Kommunes Handicapråd har på baggrund af landsforeningens fundament i skole og uddannelsesmiljøet foreslået, at anmodningen tillige forelægges Børn og Familieudvalget.

Med venlig hilsen

Ole Matthesen

formand