handicapsmøde
Møde på Sorø Rådhus 7. januar 2008
BESLUTNINGSPROTOKOL
Møde i Handicaprådet, mandag den 7. januar 2008, kl. 17.00
Sorø Rådhus, lokale 211, 1. sal
Fraværende med anmeldt forfald:
Afbud fra Svend Panse og fra suppleant Jette Panse.
Afbud fra Annette Raschou van der star
Afbud fra Gert Jørgensen
Indhold
Sag nr. 1 Godkendelse af dagsorden
Sag nr. 2 Præsentation af aftalegrundlag til handicappolitik
Sag nr. 3 Orientering og status for arbejdet med strategiplan
Sag nr. 4 Handicaprådets arbejdsplan for 2008
Sag nr. 5 Orientering om årsberetning til det centrale handicapråd
Sag nr. 6 Høring om sundhedspolitikken
Sag nr. 7 Forslag til kommende dagsordenpunkter
Sag nr. 8 Orientering fra medlemmerne
Sag nr. 9 Eventuelt
Sagsfremstilling
Sag nr. 1 Godkendelse af dagsorden
Beslutning
Dagsorden godkendt.
Janus Tarp opfordrer politikerne til at sende deres stedfortræder til møde i handicaprådet, når de selv er forhindret.
Dagsorden og beslutningsprotokol bedes også sendt i papirudgave til medlemmerne af handicaprådet. Dog ønsker Henning Carlsen ikke papirudgave.
Sagsfremstilling
Sag nr. 2 Præsentation af aftalegrundlag til handicappolitik
Sorø Kommunes oplæg til en handicappolitik blev drøftet ved Handicaprådets sidste møde den 5. november 2007.
Handicaprådet har sendt følgende kommentarer vedrørende det handicappolitiske oplæg til Familieudvalget:
Handicaprådet har holdt møde d.d. [05.11.07] og oplæg til proces- og tidsplan for handicappolitik blev behandlet.
Generelt kan Handicaprådet tilslutte sig oplægget og rådet håber med oplægget at arbejdet med at tilvejebringe et strategisk oplæg prioriteres på alle fagområder ligesom rådet også håber den afsatte tid er tilstrækkelig.
Specifikt ønsker Handicaprådet allerede på rådets møde i januar 2008 at blive præsenteret for de foreliggende aftalegrundlag mellem politiske udvalg og direktion med henblik på at drøfte rammer for opsamling i forhold til handicapområdet.
Derudover ønsker rådet, at afholde et borgermøde i maj / juni, hvor strategioplægget kan præsenteres og uddybes på baggrund af en større involvering af relevante brugere. Derfor finder rådet det væsentligt at et revideret strategioplæg forelægges Handicaprådet i august inden den går videre til politiske behandling, der i øvrigt bør ske i samtlige fagudvalg.
Ved Familieudvalget møde den 6. november 2007 blev oplægget til Sorø Kommunes handicappolitik godkendt med handicaprådets tilføjelser.
Efter behandling i Familieudvalget ser oplæg til ”Proces vedrørende handicappolitik således ud:
Sorø Kommune, den 6. november 2007.
Proces vedrørende handicappolitik
På dialogmøde mellem Handicaprådet og Familieudvalget samt Sundhedsudvalget den 24. september 2007 blev udarbejdelsen af en egentlig handicappolitik drøftet.
Alle fagområder og politiske udvalg varetager opgaver med relevans for Handicapområdet, og det kan derfor være hensigtsmæssigt at udarbejde en samlet strategi / politik for handicapområdet. Et strategioplæg skal på tværs af kommunens sektorer beskrive politikken på handicapområdet.
Forvaltningen har ved Familieudvalgets møde den 6. november 2007 givet forslag til en proces for udarbejdelsen af Sorø Kommunes strategi og politik for handicapområdet, som sikrer deltagelse fra Handicaprådet.
Ved Familieudvalget møde den 6. november 2007 blev oplægget godkendt, og samtidig blev det besluttet, at indarbejde bemærkningerne fra Handicaprådets møde den 5. november 2007 i oplægget. På Familieudvalget møde den 6. november 2007 blev det præciseret, at Handicaprådet høres i lokalpolitiske spørgsmål som vedrører mennesker med handicap, mens byrådet / de politiske udvalg har beslutningsretten på området.
Politik / strategi-oplæg og aftalestyring
Mange politikker har haft tendens til at stå på reolen og samle støv. Der har været tale om flotte politiske mål og visioner uden at politikken er blevet implementeret og forankret i den daglige hverdag.
I Sorø Kommune er der fra 2007 indført dialogbaseret aftalestyring som det gennemgående styringsredskab med henblik på at sikre at politiske beslutninger føres ud i livet. Det er således Byrådet der fastsætter de overordnede økonomiske rammer og mål for udviklingen, som blandt andet sker i forbindelse med den årlige budgetvedtagelse.
Udarbejdelsen af politikker på en lang række strategiske indsatsområder og aftalestyring som koncept skal ikke opfattes som 2 alternativer, et ”enten / eller”. Derimod er aftalestyringen en metode og et redskab til at sikre at de vedtagne politikker rent faktisk også føres ud i livet.
Den årlige revision af aftalerne inkl. de konkrete handlinger, som vedtages med budgettet sikrer at politikken ikke forældes og indsatser til stadighed revideres og fornyes.
Tidsplan
Januar – februar 2008
| Opsamling på aftalegrundlag mellem politiske udvalg og direktionen for 2008, med alle relevante visioner, mål og succeskriterier for handicapområdet.
Det foreliggende aftalegrundlag mellem politiske udvalg og direktion bliver præsenteret for Handicaprådet januar 2008.
Drøftelse af opsamlingen med Handicaprådet primo marts. Mødet skal resultere i en fælles erkendelse mellem forvaltning og Handicaprådet om de vedtagne visioner, mål og succeskriterier, herunder de mangler som materialet evt. udviser.
|
Marts – april 2008 | De relevante fagcentre i Sorø Kommune bidrager til handicappolitikken, idet der tages udgangspunkt i FN’s konventioner
|
Maj – juni 2008 | Oplægget præsenteres for Handicaprådet og i et samarbejde sammensættes det til et strategioplæg / politik for Sorø Kommune.
Handicaprådet afholder borgermøde i maj / juni 2008, hvor strategioplægget præsenteres og uddybes.
|
August 2008 | Det reviderede strategioplæg forlægges Handicaprådet i august 2008 inden det går videre til politisk behandling.
Strategioplægget / politikken sammen med visioner, mål og succeskriterier for området præsenteres for samtlige fagudvalg i Sorø Kommune.
|
August - oktober 2008 | Strategioplægget indgår i drøftelserne for budget 2009, der skal omsætte strategien / politikken |
Fordelen ved den angivne proces er, at aftalegrundlag mellem politiske udvalg og direktion tænkes sammen, hvilket tydeliggør den politiske styring.
Det sikrer også sammenhæng i de formulerede politikker på handicapområdet og en tværorganisatorisk forankring.
Formuleringen af strategioplæg / politik sker i samarbejde mellem Handicapråd og forvaltning og tidsrammen giver mulighed for en bredere involvering.
Handicaprådet skal under dette punkt på dagsordenen aftale dato, tidspunkt og sted for borgermøde i maj eller juni 2008.
Beslutning
Handicaprådet beder forvaltningen om at oplæg til handicappolitik er færdig den 15. maj 2008.
Det er planen, at afholde borgermødet i Sorø kultur og fritidscenter, Frederiksvej 27, Sorø onsdag den 4. juni 2008, kl. 19 – 22.
Handicaprådet holder møde den 2. juni 2008, hvor mødet tilrettelægges endeligt.
Handicaprådet anmoder forvaltningen om at udarbejde 5 – 6 forslag til temaer til borgermødet.
Sagsfremstilling
Sag nr. 3 Orientering og status for arbejdet med strategiplan
I forbindelse med analyse og strategiplan for voksenhandicapområdet er der gennemført en brugerundersøgelse i forhold til dagtilbud til voksne, der er udviklingshæmmede eller har en sindslidelse.
Brugerundersøgelsen er blandt andet gennemført på baggrund af at Handicaprådet, brugerne af tilbudene og en række MED-udvalg har gjort opmærksom på behovet for dagtilbud centralt i Sorø by.
I brugerundersøgelsen konkluderes det, at der i forbindelse med Krydderens planlagte lukning er behov for at oprette to nye tilbud centralt i Sorø by.
Denne brugerundersøgelse har været til høring i handicaprådet.
Under dette punkt på dagsordenen gives en orientering og status for arbejdet med strategiplanen.
Beslutning
Hans Christian Hansen orienterede om arbejdet med strategiplanen.
Strategiplanen behandles i Familieudvalget den 8. januar 2008 og i Byrådet den 23. januar 2008.
Janus Tarp orienterede om VISO og opfordrer Sorø Kommune til at benytte sig af den viden og specialrådgivning VISO tilbyder.
Sagsfremstilling
Sag nr. 4 Handicaprådets arbejdsplan for 2008
Formanden for Handicaprådet udsender udkast cirka en uge før mødet.
Beslutning
Janus Tarp orienterede om handicaprådets arbejdsplan for 2008 der har følgende indhold:
Gennemgående.
Svare på høringer – eksempelvis rammeaftale, sundhedsaftale, social redegørelse mv.
Opstille budget og aflægge regnskab for hvert kalenderår
Tage stilling til aktuelle sager
Holde et årligt borgermøde
Holde to årlige møder/seminar med Sundhedsudvalget og Familieudvalget
Afvikle fire – otte årlige møder – gerne lagt strategisk ift. Sundhedsudvalgets møder og kommunens budgetfaser/årshjulet
Deltage i møder, netværk, arbejdsgrupper mv.
Aflægge årsberetning til byrådet
I 2008(-09)
Medvirke til udarbejdelse af handicappolitik
Få en underside på www.soroe.dk om handicaprådet
Lave en plakat om handicaprådet
Mødes med fagcenterchefer og direktører – eksempelvis direktør for SSA, direktør for TM mv.
Holde temamøder om tilgængelighed, botilbud mv.
Afvikle møder på kommunen botilbud
Følge kommunalreformens konsekvenser – herunder ophævelsen af ”fredsaftalen” pr. 2009
Deltage aktivt i omstruktureringen af voksenhandicapområdet
Se på kommunens hjemmesides tilgængelighed
Stifte en handicappris
Arbejde med et tværgående emne gennem hele året fx børn og unge, tilgængelighed, sociale ydelser mv.
Evt. igangsætte projekter i samarbejde med administrationen
Sagsfremstilling
Sag nr. 5 Orientering om årsberetning til det centrale handicapråd
Det centrale handicapråd har bedt om at få tilsendt årsberetning fra Handicaprådet i Sorø Kommune.
Janus Tarp giver en orientering.
Beslutning
Janus Tarp orienterede om, at Det centrale handicapråd har bedt om at få tilsendt årsberetning fra Handicaprådet i Sorø Kommune.
Handicaprådet udarbejder allerede nu en årsberetning, og det besluttes at denne sendes til Det centrale handicapråd.
Sagsfremstilling
Sag nr. 6 Høring om sundhedspolitikken
Sundhedsudvalget i Sorø Kommune vedtog den 3. december 2007 udkast til sundhedspolitik for Sorø Kommune, 2008 - 2010. Politikken er nu sendt i høring, så borgere, foreninger og andre interesserede kan komme med bemærkninger eller forslag til ændringer.
Udkast til Sorø Kommunes sundhedspolitik kan læses på kommunens hjemmeside: www.sorø.dk
Høringssvar skal være kommunen i hænde senest den 20. februar 2008.
Beslutning
Følgende punkter blev drøftet og indgår som inspiration til høringssvar:
1. Sundhedspolitikken mangler de mere lovgivningsmæssige opgaver på sundhedsområdet. Eksempelvis genoptræning og vederlagsfri fysioterapi.
2. De fysiske rammer skal være tilgængelige og egnede for handicappede.
3. Der er behov for personale med særlig viden i forhold til handicappende. Eksempelvis personale der har specialviden om motion for fysisk handicappede.
4. Det bør prioriteres, at sundhedspolitiske tiltag starter tidligt. Der tænkes i den forbindelse på, at eksempelvis indsatsen i forhold til sund mad starter allerede i vuggestuen og børnehaven, og er det ikke muligt, at finde sunde alternativer til skolernes slikboder.
5. Det er vigtigt, at kommunen har sikre veje og cykelstier, så børn, voksne, ældre og handicappede ikke kommer til skade i trafikken.
6. Det ville være et godt sundhedspolitisk tiltag hvis kommunen tilbød, at alle ældre kunne komme ud og gå en tur hver dag. Det kunne for eksempel være et af de tilbud som dagcentrene stod for.
7. Sorø Kommune mangler en ny svømmehal, hvor der på alle områder er taget hensyn til at alle faciliteter skal være handicapegnede.
8. Sorø Kommune er beriget med en meget smuk natur. Der er mange dejlige områder med søer og skove. Kommunen bør sikre, at alle har mulighed for at komme ud i naturen. Derfor skal stier i naturen være egnede for mennesker der for eksempel er fysisk handicappede eller blinde.
9. Det bør sikres, at der er handicaptoiletter i tilknytning til alle kommunale faciliteter.
Sagsfremstilling
Sag nr. 7 Forslag til kommende dagsordenpunkter
Kommende, foreløbige dagsordenspunkter:
- Temadrøftelse om tilgængelighed.
- Fremtiden for ”kan-institutionerne” efter 2009.
- Tilgængeligheds – pris.
- Mulige projektmidler til udvikling indenfor handicapområdet / til personer med udviklingshæmning.
- Individuelle kørselsordninger.
Beslutning
1. Punktet tilgængelighedspris sættes på dagsorden til næste møde.
2. Kommunens politik for private vognmænds kørsel med handicappede. Der tænkes i den forbindelse på, at kommunen kan stille krav til private udbydere af kørsel om at der indhentes børneattest for deres chauffører. Det sikrer også unødig mistanke.
3. Danske Døves Landsforbund har via den tidligere direktør Sonja Miltersen ansøgt om et beløb på kr. 3.477 til projekt vedrørende ældre døve. Der skal følges op på denne sag.
4. Kommunen skal lave en opgørelse om magtanvendelse på tilbud for handicappede. Denne opgørelse for året 2007 forventes at blive forelagt kommunalbestyrelsen i Sorø Kommune i foråret 2008. På opfordring fra Landsforeningen LEV beder handicaprådet om, at de også får opgørelsen til høring.
5. Lydaviser. Hvad er status for lydaviser i Sorø Kommune? Er der mulighed for at der i biblioteksregi laves lydaviser?
6. Status vedrørende adgangsforhold for handicappede på Sorø jernbanestation, herunder etablering af elevator på stationen.
Sagsfremstilling
Sag nr. 8 Orientering fra medlemmerne
Beslutning
1. Der har været afholdt handicap og psykiatrikonference. Janus Tarp måtte desværre melde afbud på grund af sygdom.
2. Der er kommet svar vedrørende Handicaprådets budget. Handicaprådet har fået sit ønske efterkommet. Det betyder, at Handicaprådets diæter afholdes over kommunens fælles diætkonto. Handicaprådet har således kr. 20.000 til rådighed til øvrige aktiviteter.
3. Brev om individuelle kørselsordninger afventer svar.
4. DSI har ændret navn til DH, Danske Handicaporganisationer.
5. BR 08 – Nyt bygningsreglement der træder i kraft den 1. februar 2008. Der er enkelte forbedringer der vedrører handicapforhold.
6. Trafiksikkerhedsrådet for Sorø Kommune fremsender materiale til høring i handicaprådet i foråret 2008.
7. Handicaprådet beder om, at materiale som kommunen modtager til handicaprådet straks sendes videre til rådet.
8. Høringsfrist for styrelsesvedtægt for Sorø Kommunes skolevæsen er den 18. februar 2008.
9. Frist for høring om udviklings- og planstrategien er den 28. januar 2008. Hvis nogen har input til høring sendes materialet til Janus Tarp.
10. Kirsten Bøge Holst orienterede om, at Lundebo har ansat en medarbejder der er døv med henblik på uddannelse som social og sundhedsassistent.
12. Handicaprådet ønsker at få en underside på Sorø Kommunes hjemmeside.
Sagsfremstilling
Sag nr. 9 Eventuelt
Status på hjemmeside.
Næste møde afholdes mandag den 3. marts 2008 kl. 17.00.
Beslutning
Redaktøren af Sorø kommunes hjemmeside, Signe Foersom har henvendt sig til handicaprådet for at få input til en underside om handicaprådet på Sorø Kommunes hjemmeside.
Næste møde afholdes mandag den 3. marts 2008, kl. 17.00 på Lundebo, Ventemøllevej 30, Dianalund.
Mødet i Handicaprådet mandag den 7. januar 2008, kl. 17.00
Mødet hævet kl. 19.30.
Underskrift af mødedeltagere:
________________________________________________
Janus Tarp, formand, DH, Danske Handicaporganisationer
_______________________________________________________________
Henning Carlsen, DH, Danske Handicaporganisationer, Dansk Blindesamfund
_____________________________________________
Karl Ebbe Pedersen, DH, Danske Handicaporganisationer, Danmarks Psoriasis Forening
______________________________
Svend Panse, Sorø Handicapforening
____________________________________________
Marianne Svanvig-Hansen, DH, Danske Handicaporganisationer, Landsforeningen LEV
_____________________________________
Kirsten Bøge Holst, medarbejderrepræsentant
________________________________
Annette Raschou van der Star, politiker
____________________
Gert Jørgensen, politiker
______________________
Ib Hahn Andersen, politiker
______________________
Ole Bjørn Skausig, politiker
